教育質(zhì)量提高的本質(zhì)是要更加豐富地滿足人們多層次、個性化和持續(xù)變化的教育需求。這些教育需求并不是抽象的，也不是一些不可捉摸的概念，而是日益清晰地表現(xiàn)為可以數(shù)據(jù)化的教育偏好、教育選擇、教育行為及其調(diào)查結果。在互聯(lián)網(wǎng)時代，正在大量涌現(xiàn)的與學校教育質(zhì)量相關的素材，經(jīng)過處理后加總起來就表現(xiàn)為有關教育質(zhì)量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的海量化加之以恰當?shù)奶幚矸绞剑怪哂懈鼜姷亩床彀l(fā)現(xiàn)力、流程優(yōu)化力和決策力，就成為了我們提高教育質(zhì)量可資利用的大數(shù)據(jù)。因而，要實現(xiàn)教育質(zhì)量提高，從根本上就是要獲取盡可能多的反映人們教育需求的大數(shù)據(jù)。擁有的實時或長時的大數(shù)據(jù)越多，就越能夠在學校教育質(zhì)量效能上快速地、準確地和多樣化地滿足受教育者需求。
教育過程的復雜性、教育質(zhì)量的滯后性等特征的存在，使教育質(zhì)量提高的主體責任劃分不明確。大數(shù)據(jù)技術可以對學校教育過程的各個環(huán)節(jié)及時收集分析數(shù)據(jù)，進行記錄和監(jiān)測。如2012年10月美國教育部在其發(fā)布的《通過教育數(shù)據(jù)挖掘和學習分析促進教與學》報告中提出，“目前教育領域中大數(shù)據(jù)的應用主要有教育數(shù)據(jù)挖掘和學習分析兩大方向”。也就是說，依據(jù)大數(shù)據(jù)技術能在學生的學習與需求、教學決策與教育管理等方面發(fā)揮預測作用，教師、校長等在其間的作為既有了依據(jù)也有了責任，使教育質(zhì)量提高有了大數(shù)據(jù)基礎。
在互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)成為了我們學校教育的核心資源，當學生及其家長、師資隊伍、課程與教學、學校領導和教育管理這些傳統(tǒng)要素，需要依托數(shù)據(jù)資源進行優(yōu)化配置時，大數(shù)據(jù)技術將成為決定教育質(zhì)量提高的關鍵性因素。教育質(zhì)量提高離不開課程與教學的改進，只有它們的不斷升級和內(nèi)容更新才能帶來教育質(zhì)量的突破。隨著智能化和個性化的增長，教育質(zhì)量提高也離不開學校領導者水平的提高以及教育管理的創(chuàng)新，因為它不僅帶來方向的正確和效率的提高，也能促成教育質(zhì)量所需要的各項標準規(guī)范。但是，課程與教學的改進、學校領導者水平的提高和管理創(chuàng)新，并不能自動帶來教育質(zhì)量提高對人們教育需求的滿足，只有當這些資源配置真正能促進學生發(fā)展，并且能夠促進學生及其家長滿意度提高的時候，才能支撐教育質(zhì)量的提高。而這些資源配置與使用能否真正轉化為需求滿足，就取決于大數(shù)據(jù)的應用。
事關教育質(zhì)量提高的要素涉及多方主體，包括學生及其家長、教師、學校、主管部門和社區(qū)。
大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，讓各方通過互聯(lián)網(wǎng)能夠更加準確地掌握學校教育質(zhì)量狀態(tài)，特別是了解教育質(zhì)量評價信息，從而極大地減少因為信息誤導而導致的質(zhì)量損失。同時，我們還不得不說，作為教育質(zhì)量的供給方，學校或其主管部門對教育質(zhì)量的控制與監(jiān)測，實際上是教育服務生產(chǎn)者在主觀上的自我評價。只有將學校教育服務轉化為受教育者及其家長真實的選擇，才是在客觀上對教育質(zhì)量的真實評價。因而，教育質(zhì)量提高關注的焦點，就是受教育者及其家長是否產(chǎn)生了教育選擇行為。特別重要的是，教育質(zhì)量提高不僅關注受教育者通過教育選擇行為而表現(xiàn)出來的質(zhì)量評價，而且更為關注的是受教育者在之后的滿意度評價。因此，在制度性地限制人們教育選擇行為時，依托大數(shù)據(jù)技術，盡可能地實現(xiàn)學校教育質(zhì)量信息共享與公開，并保證數(shù)據(jù)準確及時，才能夠支撐教育質(zhì)量提高的可持續(xù)性。
認識到大數(shù)據(jù)技術對教育質(zhì)量提高的重要性，認識到質(zhì)量大數(shù)據(jù)是實現(xiàn)教育質(zhì)量提高的重要資源，應該說還只是第一步。數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)安全等問題，有些已經(jīng)在我們教育質(zhì)量提高行動中取得了成就，有些還有待加強與完善，有些可能還剛剛起步。在數(shù)據(jù)采集方面，我們面臨教育質(zhì)量數(shù)據(jù)資源積累不足與大數(shù)據(jù)碎片化、割據(jù)化共存現(xiàn)象，這需要鼓勵各學校、主管部門和社會第三方對質(zhì)量數(shù)據(jù)資源的廣泛采集和處理整合，明確不同種類數(shù)據(jù)的收集對象、收集方法等。在數(shù)據(jù)共享方面，應制定教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)的技術、產(chǎn)權、使用等標準和規(guī)范，最大程度地開放各類不同機構所擁有的教育質(zhì)量數(shù)據(jù)，共同構建基于信用、安全為基礎的“教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)”，突破“信息孤島”藩籬。在數(shù)據(jù)挖掘使用方面，學校通過教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)識別受教育者多樣化的教育需求，受教育者及其家長利用學校教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)識別學校真實質(zhì)量狀況，政府利用教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)實施更有效的教育質(zhì)量政策。在數(shù)據(jù)安全方面，由于教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)包含有大量的個人隱私，甚至涉及國家安全的信息，因此需要厘清隱私數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù)的界限，用法規(guī)制度的形式對教育質(zhì)量大數(shù)據(jù)進行規(guī)范管理。
（作者：葉忠，南京師范大學教育經(jīng)濟與管理專業(yè)教授，中國教育學會教育經(jīng)濟學研究分會常務理事，全國教育效能學術委員會委員，江蘇省高等教育學會教育經(jīng)濟研究委員會副理事長，《教育與經(jīng)濟》雜志編委。）
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