“功以才成，業由才廣。”2016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中，習近平總書記強調指出，黨和人民的事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。這是習近平人才思想的精髓，也是新時期我國人才工作的總方針。當前，大數據技術的快速發展和廣泛應用，為我們從全球范圍科學評價識別人才、精準引進服務人才，聚集創新創業人才服務國家經濟社會發展提供了技術支撐。

一、大數據助力擦亮“識才的慧眼”

實現“聚天下英才而用之”的前提是必須具備“識才的慧眼”，只有客觀、科學地評價篩選人才，才能做到習近平總書記要求的“堅持以用為本，按需引進，重點引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的戰略型人才和創新創業的領軍人才”。為此，我們需要具備準確識別誰是“英才”的慧眼，而大數據技術可以大大提升人才評價的科學性。

在運用大數據評價篩選人才方面，近年來已有不少探索突破。例如，科睿唯安（Clarivate Analytics，原湯森路透知識產權與科技）利用Web of Science平臺（包含科學引文索引）、德溫特世界專利索引等數據庫，使用定量數據來分析和預測全球最有影響力的研究人員。自2002年以來，科睿唯安基于大數據基礎評選出的全球高被引科學家中，共有21位獲得諾貝爾獎。2016年9月，科睿唯安公布了全球2016年度年高被引科學家名單，全球共有3083位學者入選高被引科學家名單，我國（含港澳臺地區）共有175位學者入選，他們無疑是能夠帶動新興學科的戰略型人才。

在大數據技術應用之前，人才評價是人才工作中普遍存在的難題。由于人才的相關數據不完整或信息不充分，用人單位等評價主體很難對人才的情況有充分的了解，因而很難對人才作出客觀、科學和準確的評價。大數據技術的出現和應用為解決人才評價的技術難題提供了有力手段，利用大數據及其專業分析方法，人才評價主體可以根據需要對人才作出相應的評價和篩選。借力大數據技術手段，準確識別各領域的“英才”，是貫徹落實習近平總書記人才思想的必然要求，也是我國新時期吸引集聚天下英才的重要依據。

二、大數據助力“廣開進賢之路”

2014年5月22日，習近平總書記在上海召開的外國專家座談會上指出，現在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才。

加強引進外國人才工作是新形勢下“廣開進賢之路”的題中之意。習近平總書記指出，引進國外人才和智力是中國對外開放的重要組成部分，是我們長期堅持的重要戰略方針。在大力培養國內創新人才的同時，要更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才。要求外國專家主管部門繼續完善外國人才引進體制機制，讓有志于來華發展的外國人才來得了、待得住、用得好、流得動。

各地積極探索拓寬引才渠道的方式。例如，2017年5月25日在北京召開的習近平人才思想專題研討會上，北京市人力資源和社會保障局副局長陳蓓介紹，北京市以引進和服務高層次外國專家隊伍為目標，實施了“融智北京”計劃，搭建的“一庫、一圖、一網”引才體系收效顯著。“一庫”是以“融智北京”計劃專家為核心的高端外國專家數據庫；“一圖”是以海外人才聯絡站點設置為抓手，拓寬海外高層次人才引進渠道，繪制高端人才分布地圖；“一網”是以外專系統信息化建設為契機，全面優化外專業務的審批流程和服務方式，提升外專工作效率。近年來，北京市還充分運用大數據技術，探索實施建設國際人才社區，建立國際人才研究院，在中關村建設國際人才港等人才工程，努力打造“類海外”的人才發展環境。

三、大數據助力“人才聚集效應”

大數據信息技術的應用，促使新時期人才聚集方式突破了以往物理空間聚集的限制，便利各類人才以更多樣和更高效的方式發揮作用，服務國家經濟社會發展。

首先，從離岸創新創業基地建設發展來看，大數據技術使柔性引進人才效果取得突破性進展。2015年，在中國科協的牽頭組織下，上海浦東新區率先開展海外人才離岸創新創業基地建設試點，按照“不求所在、不求所有、但求所用”的原則，為海外人才提供區內注冊、海內外經營的載體，探索突破物理時空限制的海內外高層次人才創新創業服務方式。目前，深圳、武漢和蘇州等地也在開展建設海外人才離岸創新創業基地的相關工作，離岸創新創業已經成為大數據時代人才集聚的創新方式。

其次，從我國留學工作發展來看，大數據技術助力人才發展服務，可提升人才群體的規模聚集效應。近年來，隨著留學人員從精英化到大眾化的發展，留學人員群體規模迅速擴大。從1978年到2016年底，我國各類出國留學人員累計達458.66萬人，其中多數為自費留學人員。一直以來，我國對公派留學人員的管理服務有序有效；而近年來數量激增的自費留學人員群體則對政府相關管理服務工作提出了挑戰。例如，自費留學生在出國學習專業選擇方面存在一定的盲目性和扎堆效應，導致留學人員回國后出現就業困難，難以發揮留學人員應有的創新創業積極作用。自費出國留學是市場行為，政府不應過多干預，但是從更好的服務人才發展的角度出發，相關部門應樹立“大留學”工作觀念，充分運用大數據技術手段，統籌考慮出國留學和留學回國工作，做好留學人員出國留學專業的分布等數據挖掘工作，在留學院校和專業的選擇以及學成回國創業就業領域等方面，為留學人員提供指導建議，才能更好落實習近平總書記提出的“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的方針，使留學人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門。

為此，我們要努力貫徹實施國家大數據戰略，不斷提升大數據技術服務能力，促進大數據技術與人才工作的深度融合，為人才提供創新創業、工作生活各方面的精準服務，助力實現“聚天下英才而用之”的戰略目標。

（作者為中國人事科學研究院研究員）