市政府近日出臺《關于促進大數據發展的實施意見》。《意見》提出,加快推動我市大數據健康發展和廣泛應用,圍繞“打造全國性社會化大數據中心、發展大數據產業”目標,將我市建設成與宜居幸福創新型國際城市相適應并具有較強影響力的大數據集散服務中心、研發創新中心、應用引領中心和產業集聚高地,強化大數據對政府治理、經濟轉型、社會服務的支撐作用。
《意見》明確了大數據發展五大基本原則:堅持創新驅動,促進大數據與政務服務、社會治理、智慧城市和產業發展等的深度融合;堅持集約統籌,以公共數據集中統一、社會數據百花齊放、政府引導、市場主導為原則,實現各領域大數據發展齊頭并進;堅持開放共享為常態、不開放共享為例外的原則,大力推進數據資源跨地區、跨部門、跨層級、跨行業交換共享;堅持應用導向,圍繞政治、經濟、社會、文化、生態文明等重點領域,積極開展大數據應用示范;堅持安全可控,建立健全大數據安全管理制度,強化監管和技術防護。
根據《意見》,到2018年,我市將基本形成多方參與、協調融合的大數據發展氛圍,“政產學研用資”協同發展體系初步建立;全市統一、布局合理、規模適度、保障有力、綠色集約的政務大數據和云計算中心建成啟用;集中統一的人口、法人單位、自然資源和空間地理、公共信用、審批證照等基礎數據庫進一步完善;各區(市)大數據產業快速發展,高端智能、新興繁榮的產業發展新生態逐步顯現;公共數據共享開放、大數據示范應用、大數據交易中心建設等取得初步成效。到2020年,規范有序的大數據發展環境基本形成,城市計算和數據處理能力位居全國前列,公共數據整合共享開放程度處于較高水平,大數據產業鏈條趨于完整,創新應用和兩化融合發展保持全國領先。
圍繞大數據的發展應用,《意見》還明確了六項重點工程和四項示范應用,分別有城市資源數據化工程、數據融合增值化工程、政府治理智慧化工程、民生服務便捷化工程、海洋經略科技化工程、產業轉型創新化工程和政府治理大數據示范應用、民生服務大數據示范應用、海洋大數據示范應用、產業大數據示范應用。
為統籌協調解決大數據發展和應用中遇到的重大問題,《意見》強調,加強政策引導,建立全方位保障體系。依托市推進大數據發展協調領導小組,鼓勵建立首席數據官(CDO)制度,設立青島市大數據發展專家咨詢委員會,推動組建國資控股大數據公司,充分挖掘使用經過數據脫敏等安全處理的公共數據資源,加強大數據政策落實和技術研究。同時,依托國有投融資平臺企業,設立大數據產業發展基金和創業投資基金,吸引社會資本采取股權投資等方式參與大數據發展應用,重點支持大數據核心技術攻關、關鍵設備和產品制造、產業鏈構建、重大應用示范和公共服務平臺建設等。