公路客運駕駛人、危險品運輸車輛駕駛人、專業(yè)貨運車輛駕駛人和其他重點車輛駕駛人……將重點駕駛人群體細分為四類，又將各類駕駛人進一步細分為三個層次，這是貴州省公安廳交通管理局利用“數(shù)據(jù)鐵籠”精確畫像、構建交通出行領域誠信體系的做法。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室研究發(fā)布的《大數(shù)據(jù)藍皮書：中國大數(shù)據(jù)發(fā)展報告No.1》將這種做法解析為“通過政府引領導向，以政用為突破口，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)政用價值的提升”，課題組負責人連玉明教授表示，未來，以政用大數(shù)據(jù)逐步帶動商用、民用大數(shù)據(jù)的發(fā)展，前景可期。
通過大數(shù)據(jù)融合分析從而實現(xiàn)權力有效監(jiān)督的機制，被稱作“數(shù)據(jù)鐵籠”機制。資料圖
貴州省公安廳交通管理局在將重點駕駛人群體進行精細分類的基礎上，還創(chuàng)建了駕駛人征信評分云平臺，對全省68萬名“兩客一危”車輛重點駕駛人的違法記錄、事故記錄、從業(yè)情況等46個維度的信息建模分析，對重點駕駛人實施評分管理。報告認為，這種通過大數(shù)據(jù)融合分析從而實現(xiàn)權力有效監(jiān)督的機制，就可以稱作“數(shù)據(jù)鐵籠”機制。
連玉明介紹，調研發(fā)現(xiàn)，不僅是貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展迅速，我國地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展的梯次格局已初步顯現(xiàn)。北京、廣東、上海等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎完善、人才優(yōu)勢明顯，成為發(fā)展的核心地區(qū)；而地處西部欠發(fā)達地區(qū)的貴州等地區(qū)，通過戰(zhàn)略創(chuàng)新形成先發(fā)優(yōu)勢，政府積極實施政策引導，引進大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)、資本與人才，也在區(qū)域競爭格局中占據(jù)一席之地。以貴州為例，從指數(shù)評價結果分析來看，貴州的大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)省域排名第七位，其中政用分指數(shù)排名第二，屬于典型的政府主導型發(fā)展類型。“大數(shù)據(jù)雖受到高度關注，但是把發(fā)展大數(shù)據(jù)提升到‘十三五’甚至長期發(fā)展重大戰(zhàn)略高度的，只有貴州，這一點也正是貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展能夠異軍突起的決定性因素。”連玉明這樣分析貴州取得先發(fā)優(yōu)勢的原因。
“貴陽通過政府引領導向，以政用為突破口，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)政用價值的提升，而未來，還必須逐步帶動商用、民用大數(shù)據(jù)的發(fā)展。”連玉明認為，貴州、貴陽的大數(shù)據(jù)發(fā)展都屬于以政府為主的單方主導型，雖然在大數(shù)據(jù)政用、商用、民用發(fā)展有一定的基礎，政府、企業(yè)和公眾對大數(shù)據(jù)的認識尚未達成共識，大數(shù)據(jù)商用和民用方面的應用不高，大量的數(shù)據(jù)仍因缺乏可運營的商業(yè)模式而“沉睡”。貴州、貴陽應在鞏固前期發(fā)展優(yōu)勢的同時，補齊短板，增強優(yōu)勢，大力推動大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式，充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值和社會價值，最終實現(xiàn)均衡發(fā)展。
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