為進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升社會(huì)治理水平，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展，未央?yún)^(qū)積極貫徹落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)“民情大數(shù)據(jù)地圖”工作的安排部署，立即組織黨員干部“下沉到村、崗位在村、服務(wù)群眾、聯(lián)系民心”，全面摸清村情民情，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，使繪制的“連心圖”成為服務(wù)的“作戰(zhàn)圖”。
——新常態(tài)
認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研 扎實(shí)推進(jìn)繪制工作
今年以來(lái)，市委把建設(shè)“民情大數(shù)據(jù)地圖”，打造為民服務(wù)“升級(jí)版”作為全市農(nóng)村基層黨建工作的重要改革舉措，2月27日，市委組織部擬定了《建設(shè)“民情大數(shù)據(jù)地圖”打造為民服務(wù)“升級(jí)版”的實(shí)施意見(jiàn)》，按照市委組織部要求，未央?yún)^(qū)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，3月2日，組織部分街道分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部前往藍(lán)田縣調(diào)研學(xué)習(xí)“民情地圖”繪制工作，3月9日召開(kāi)“民情地圖”繪制工作部署會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建“民情地圖”強(qiáng)服務(wù)促和諧長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，各街道迅速行動(dòng)，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展大走訪，做到“認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事”，切實(shí)掌握村上發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展思路、村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等情況。
為認(rèn)真做好繪制“民情地圖”工作，深入掌握村情民情，未央?yún)^(qū)要求街道干部要以“三掌握六必訪”為抓手，把走訪聯(lián)系群眾作為主要任務(wù)，進(jìn)村進(jìn)戶(hù)開(kāi)展大走訪，重點(diǎn)走訪村三委會(huì)干部、全體黨員、村民代表、致富帶頭人、低保戶(hù)和困難戶(hù)等。此外，推行街道包村干部駐村制度，集中時(shí)間了解村情民情，掌握每戶(hù)群眾基本情況，熟悉村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、重點(diǎn)人員等情況，采集民情信息，在走訪的基礎(chǔ)上，逐村逐戶(hù)建立《民情檔案》。區(qū)街下派“第一書(shū)記”、大學(xué)生村官也要駐村進(jìn)行民情走訪。
——新思路
結(jié)合民情精準(zhǔn)繪圖 創(chuàng)新“1+5+X”模式
4月18日，記者來(lái)到漢城街道店子村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入村委會(huì)，首先映入眼簾的就是店子村的民情地圖，“村情民情圖、組織體系圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖、幫扶聯(lián)系圖、黨建聯(lián)心圖、土地現(xiàn)狀分析圖”等統(tǒng)一整齊地掛在村委會(huì)辦公室的墻上，每張地圖各有側(cè)重，并輔以相關(guān)文字說(shuō)明，組合起來(lái)則形成了一個(gè)全面、直觀、準(zhǔn)確反映村情民情的綜合體系，該村的情況一目了然。店子村黨支部書(shū)記賈三紅告訴記者：“以前我們也對(duì)村民的情況逐一了解過(guò)，但是沒(méi)有這么細(xì)致地繪制成圖，這次繪圖過(guò)程很復(fù)雜但很有必要，對(duì)今后工作的開(kāi)展有很強(qiáng)指導(dǎo)作用。”不僅店子村如此，記者在其他村的走訪中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村的“民情地圖”都整齊劃一地掛在村委會(huì)最醒目的位置，切切實(shí)實(shí)以“鐵軍”作風(fēng)把基層黨建工作做在了實(shí)處。
“繪制 民情地圖 已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)基層黨建工作，更是我們聽(tīng)民聲、知民意、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要途徑，”未央?yún)^(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)非公黨建工委書(shū)記郭華永表示，“在繪制過(guò)程中，我們要求各街道包村科室、包村干部都要結(jié)合逐巷逐戶(hù)走訪摸底情況記錄民情日記，手繪 1+5+X 民情地圖，通過(guò)手繪 民情地圖 ，與群眾零距離溝通，掌握第一手 活民情 ”。據(jù)記者了解，“一張基礎(chǔ)圖”即村情民情圖；“五張重點(diǎn)圖”，即組織體系圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖、幫扶聯(lián)系圖、重點(diǎn)人員圖、路長(zhǎng)（河長(zhǎng)）圖；而“X”則是“若干補(bǔ)充圖”，是未央?yún)^(qū)結(jié)合自身實(shí)際的自主創(chuàng)新，各街道結(jié)合各村走訪實(shí)際，著眼促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展，繪制富有自身特色的其他補(bǔ)充圖，如村域產(chǎn)業(yè)布局圖、重點(diǎn)安全防范示意圖、非公企業(yè)圖、文物旅游圖等。
截至目前，未央?yún)^(qū)共走訪群眾5.5萬(wàn)多人，建立民情檔案2.2萬(wàn)戶(hù)，全區(qū)65個(gè)村完成手繪地圖448張，28個(gè)村已完成了電腦繪制并上墻公示。據(jù)了解，下一步未央?yún)^(qū)還將把65個(gè)村的民情檔案、民情地圖錄入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成村、街、區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把掛在墻上的地圖，轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)服務(wù)、精細(xì)管理的“作戰(zhàn)圖”。
——新舉動(dòng)
用腳步丈量民情 用行動(dòng)貼近民聲
“你好，大媽?zhuān)覀兪窃劢值擂k的，過(guò)來(lái)了解一下每家的情況，家里有什么困難也可以和我們說(shuō)”，未央宮街道講南村黨支部書(shū)記王良信說(shuō)：“大概一個(gè)月的時(shí)間吧，我們白天挨家挨戶(hù)走訪調(diào)查，晚上開(kāi)會(huì)討論繪制，這次繪制 民情地圖 給我們這些干部的觸動(dòng)很深，以前我們也對(duì)村里情況摸過(guò)底，但是總體比較模糊，這次我們邊繪制地圖邊解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化服務(wù)。”
“一份地圖一份情，民情地圖惠民生”， 記者從村民口中了解到，在“民情地圖”繪制走訪中還發(fā)生了一系列的感人事跡。住在六村堡街道何家寨村的老黨員相富昌和老伴兒年事已高，自己又行動(dòng)不便，在得知這一情況后，村黨支部書(shū)記當(dāng)即表示將老人納入本村高齡老人“蛋奶工程”慰問(wèn)之列，并且在以后的黨支部學(xué)習(xí)中安排專(zhuān)人為老人送學(xué)上門(mén)。類(lèi)似的情況在草灘街道柳林村也有，在包村干部和村干部走訪過(guò)程中，得知該村66歲的陳久榮家中困難，按照規(guī)定已經(jīng)不能再?gòu)氖卤嵐ぷ鳎紤]其還有一個(gè)一級(jí)殘疾的兒子，所以積極向街道領(lǐng)導(dǎo)及城市管理科進(jìn)行反映，在政策允許的范圍內(nèi)讓陳久榮在村委會(huì)院子和廣場(chǎng)做保潔，保障了母子基本日常生活。
“通過(guò)手繪 民情地圖 工作，我們干部真正沉下身子，用腳步丈量民情，用行動(dòng)貼近民聲，不僅把民情畫(huà)在圖上，更刻在每個(gè)人心里，”郭華永說(shuō)道。
——新機(jī)制
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 提升服務(wù)水平
翻看各村繪制的“民情地圖”，記者發(fā)現(xiàn)一張張看似簡(jiǎn)單的圖上，低保戶(hù)、孤寡老人、哪家有黨員、路長(zhǎng)、河長(zhǎng)等一目了然，地圖上的每一個(gè)數(shù)據(jù)都對(duì)應(yīng)著每一戶(hù)村民，不僅如此，甚至連農(nóng)業(yè)種類(lèi)都有標(biāo)注，草莓園、葡萄園、桃樹(shù)……可謂細(xì)致入微。“我們這繪制工作也不是一次完成的，要做大量的走訪，我記得前前后后改了有五次吧，這樣才能確保地圖的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。”漢城街道駐店子村指導(dǎo)員賈偉說(shuō)，“手繪地圖這個(gè)工作帶給我們的感想也很多，為了保證信息的真實(shí)和及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，我們包村干部、黨員包括大學(xué)生村官下去走訪過(guò)很多次，也都做了民情日志，隨后及時(shí)地給群眾解決問(wèn)題，感覺(jué)整個(gè)村的凝聚力更強(qiáng)了。”
手繪“民情地圖”充分調(diào)動(dòng)了干部積極性，有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升工作能力，以實(shí)際行動(dòng)密切干群關(guān)系,更好更快地服務(wù)百姓。為了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，激發(fā)基層干部服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,未央?yún)^(qū)以建設(shè)“民情大數(shù)據(jù)地圖”為載體，要求各街道在精心繪制、完善“民情地圖”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持工作重心下移、工作力量下沉，試行街道干部輪流駐村、直接聯(lián)系群眾、為民服務(wù)代辦機(jī)制。此外，建立健全以街道黨工委為核心、包村科室參與指導(dǎo)、區(qū)級(jí)職能部門(mén)和駐地單位以及與村級(jí)組織密切互動(dòng)、多角度多層次直接服務(wù)群眾的“零距離”服務(wù)機(jī)制，真正做到用腳步丈量民情，用行動(dòng)貼近民聲，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。
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