全球大數據產業發展勢頭強勁。近年來，全球大數據行業市場規模呈現爆發性增長，2010年全球大數據市場規模為73億美元，2015年增長至384億美元，同比增長34.7%。大數據正成為國家競爭的前沿以及產業競爭力和商業模式創新的源泉。

“十二五”期間，我國大數據行業發展非常迅速。從市場規模來看，2012年我國大數據行業市場規模為4.7億元，2014年市場規模增長到了23.2億元，同比2013年，增長高達107.14%，是2012年市場規模的4.93倍，2015年上年市場規模已經超過2014年全年，達到25.71億元，與2014年同期相比，增長率達到75.6%。未來三年，我國大數據行業有望一直保持100%以上的增長率，預計到 2018年市場規模接近180億。

國家實施大數據戰略為大連市發展大數據產業帶來契機。2015年，國家出臺了《促進大數據發展行動綱要》，提出未來5至10年我國大數據發展和應用應實現的目標，包括2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局，以及2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出實施“國家大數據戰略”，標志著大數據戰略正式上升為國家發展戰略。

大連市高度重視大數據產業發展，明確其在經濟社會發展的重要戰略地位。2014年出臺了《大連市城市智慧化建設總體規劃（2014-2020）》，《大連市大數據應用與產業發展行動計劃》明確我市大數據產業發展的指導思想和原則；制定出臺《大連市大數據產業發展規劃2015-2020》和《大連市政府支持大數據產業發展的若干政策》，加大對大數據產業發展的財政扶持力度；2016年大連市與國家信息中心簽署了《關于共建國家東北亞大數據中心的合作協議》。根據協議，雙方將依托國家發改委互聯網大數據分析大連分中心，在大數據領域開展全面戰略合作，打造輻射東北亞的國際化大數據采集、管理、分析、應用服務體系，為“一帶一路”、老工業基地振興戰略實施及大連“兩先區”建設提供更好服務。

市第十二次黨代會提出，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。加快發展大數據產業，對于踐行新發展理念，培育壯大新動能，加快發展新經濟，不斷提高發展質量和效益，推動我市轉型發展具有重要的現實意義。我市應緊緊抓住國家實施大數據戰略契機，充分發揮自身優勢，在以下幾個方面加快發展大數據產業：

進一步完善工作推進機制。推進《大連市大數據應用與產業發展行動計劃》實施，協調大數據應用與產業發展的重大事項，加快推動大項目建設。充分發揮我市大數據專家咨詢委員會的作用，對我市大數據產業發展和領導科學決策提供咨詢意見和建議。完善以企業為主體，產、政、學、研、用協同發展的大數據產業發展機制，推進行業大數據平臺建設。進一步完善數據采集開放和共享機制，細化推進措施，抓好落實。積極推進政務大數據平臺、社會服務大數據平臺和行業大數據平臺建設，盡快更新完善城市地理信息、人口、企業法人和宏觀經濟信息基礎數據庫。

進一步加大政策扶持力度。切實保證現已出臺政策落實到位。在現有財力和資金使用方式基礎上，繼續加大扶持力度，采取有效措施加大對重點項目扶持力度。在大數據平臺及各類示范項目建設中，同等條件下，優先本地企業參與建設實施，培育和打造本地大數據應用和發展的核心企業、人才隊伍和技術競爭優勢，積極營造良好產業發展軟環境。

加快培養大數據技術人才。制定實施數據專業領域人才引進和培養計劃，對有能力培養大數據人才的高校和企業進行評估，確立大數據人才培養重點院校（院系）、企業，重點支持校企合作培養專業人員。加快培訓和引進一批創新型技術人才和應用型大數據技術人才，以大數據領域研發和產業化項目為載體，積極引進一批領軍人才和高端人才，鼓勵大數據產業人才到大連創業。充分發揮在連高校院所科技創新作用，發揮大連市大數據產業發展應用研究院所作用，加快培養一批大數據產業發展急需人才。為我市大數據產業發展提供強勁智力支持。

推動大數據技術產品創新。產業技術的高創新性迫切要求加快大數據技術創新。引導和推動大數據技術和產品創新。充分利用我市軟件和信息技術服務、信息化建設等方面的基礎和優勢，推進大型云計算中心建設運營，重點支持工業企業、社會各行業利用信息技術開展產品創新及商業模式創新，提高信息化水平，形成技術和產品創新的市場需求，加快推進國際、國內先進技術產業化。引導本地軟件和信息技術服務企業開展大數據技術與應用研發。重點支持高校科研機構開展大數據理論與關鍵技術研究，支持大數據工程和學術緊密結合，促進產學研用合作。大力發展面向信息技術產業的規劃咨詢、方案設計、投融資服務、系統集成、測試評估、安全審計、人員培訓等公共服務，增強產業技術創新支撐能力，加快大數據分析能力和利用能力建設。

促進大數據產業與傳統產業深度融合。發展大數據產業，需要與傳統產業深度融合，培植地方新經濟增長點。大數據產業既是新興產業，又是包含硬件支撐層、技術層、交易層、應用層、衍生層在內的一整條龐大產業鏈。因此，我市發展大數據產業應該“打組合拳”，做好統籌規劃、總體設計，通過一系列配套措施、有序步驟，推動大數據產業與傳統產業融合。優先發展大數據基礎設施，探索與市場資深大數據公司合資，組建大數據公司，建設大數據平臺，結合我市經濟特色，挖掘大數據與傳統產業的結合點，統籌全局，有的放矢。（作者單位：市政府發展研究中心）