運(yùn)用“信息大腦”
助力戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)
利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的后臺(tái)數(shù)據(jù)，可以預(yù)測人類的行動(dòng)規(guī)律——2016世界移動(dòng)通信大會(huì)，一項(xiàng)研究成果引起業(yè)界的關(guān)注。
這項(xiàng)課題的始創(chuàng)者、國防科技大學(xué)信息系統(tǒng)與管理學(xué)院講師呂欣認(rèn)為，將大數(shù)據(jù)分析成果應(yīng)用于應(yīng)急救援、社會(huì)管理，只是該課題的一小部分。讓大數(shù)據(jù)服務(wù)國防建設(shè)，為未來戰(zhàn)爭插上信息化翅膀，才是題中應(yīng)有之義。
事實(shí)上，作為一種對(duì)數(shù)據(jù)高效開發(fā)和全面利用的技術(shù)，國防大數(shù)據(jù)對(duì)國防和軍事的影響是革命性的，已經(jīng)被視為推動(dòng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)新的發(fā)力點(diǎn)。
2015年夏天，擔(dān)負(fù)陸軍大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的陸軍某旅，在進(jìn)行對(duì)抗演練時(shí)，紅方正是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，刷新了夜間通過陌生復(fù)雜地域的時(shí)間記錄，奇襲藍(lán)方側(cè)翼，一舉占據(jù)戰(zhàn)場主動(dòng)。
無獨(dú)有偶。2016年，武警某部將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于指揮訓(xùn)練，將歷年大量零散數(shù)據(jù)按照遂行任務(wù)需求，進(jìn)行分類處理、關(guān)聯(lián)分析和模擬預(yù)測，促進(jìn)了首長機(jī)關(guān)指揮決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)。
對(duì)此，南京陸軍指揮學(xué)院國防動(dòng)員系主任商則連認(rèn)為：“體系對(duì)抗、聯(lián)合作戰(zhàn)會(huì)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，只有從繁雜的數(shù)據(jù)中全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地挖掘出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，才能高效地組織對(duì)抗，破解戰(zhàn)爭迷霧，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭的精確設(shè)計(jì)。”
守衛(wèi)“信息邊疆”
亟待自主自控
2016年10月21日，美國東海岸大面積斷網(wǎng)，導(dǎo)致數(shù)百個(gè)公共服務(wù)、社交平臺(tái)等重要網(wǎng)站陷入癱瘓，為全球敲響了網(wǎng)絡(luò)安全的警鐘。
大數(shù)據(jù)全球化、開放化的特點(diǎn)，使國家的“信息邊疆”不斷拓展和延伸，給國防安全帶來了新情況新挑戰(zhàn)。隨之而來的數(shù)據(jù)安全話題，引起更多的關(guān)注。阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)形象地比喻說：“大數(shù)據(jù)是火藥，你不能因?yàn)榛鹚幬ｋU(xiǎn)就棄而不用。大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)該做到信息共享和信息保密共存，進(jìn)行大數(shù)據(jù)立法并制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。”
目前，我國大數(shù)據(jù)應(yīng)用的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善，包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息安全相關(guān)法律制度還不夠健全。王堅(jiān)認(rèn)為，應(yīng)盡快從法理層面提出國家數(shù)據(jù)主權(quán)，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的獲取、使用、應(yīng)用等責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行明確的法律界定，對(duì)非法監(jiān)控行為制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑民事、行政與刑事責(zé)任三位一體的數(shù)據(jù)安全法律框架，提升數(shù)據(jù)空間的法制治理能力。
而在國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃處處長王曉冬看來，核心技術(shù)受制于人是網(wǎng)絡(luò)安全的最大隱患。當(dāng)前，我國大部分?jǐn)?shù)據(jù)的產(chǎn)生、獲取、處理和存儲(chǔ)仍然依靠國外的軟硬件設(shè)施，大量數(shù)據(jù)使用別人造的“車”、行駛在別人造的“路”上、停靠在別人建的“庫”里，很容易被監(jiān)控竊取。
國防大數(shù)據(jù)在面臨傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還面臨著數(shù)據(jù)能否自由掌控、處理能否自主實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用能否規(guī)范有序、安全能否有所保障等新的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，國防大學(xué)副教授徐奎有自己的認(rèn)識(shí)：“防止大而無力、大而無安，必須要盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵裝備、核心領(lǐng)域與人才的自主自控。”
聯(lián)通“信息孤島”
促進(jìn)開放共享
黨的十八屆五中全會(huì)提出：“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。”這是大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略第一次寫入黨的全會(huì)決議，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間的戰(zhàn)略舉措，也是維護(hù)我國國防安全的重大決策。
2016年11月，國防大學(xué)與中國移動(dòng)集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦了“大數(shù)據(jù)與國家安全”研討會(huì)。與會(huì)的專家認(rèn)為，要推動(dòng)大數(shù)據(jù)與國家安全深度融合，在大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用上走好軍地軍民合作共享的路子。
“國防大數(shù)據(jù)需要跨界、跨部門地使用數(shù)據(jù)，最大化地發(fā)揮數(shù)據(jù)效能。但現(xiàn)有數(shù)據(jù)的生成、管理劃分過細(xì)，真正意義上的數(shù)據(jù)共享還存在諸多壁壘。”陸軍參謀部參謀李進(jìn)對(duì)此深有感觸：“不說其他軍種，僅陸軍現(xiàn)有或在研的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫就不少，各級(jí)、各層數(shù)據(jù)源自成體系、互不交聯(lián)、無法共享，在聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)上形聯(lián)易而神聯(lián)難。”打個(gè)簡單比方，有的部隊(duì)用字母A代表茶杯，有的則用字母B代表，那么相互之間融合時(shí)就會(huì)發(fā)生互不相識(shí)的問題。平時(shí)互聯(lián)互通、融合共享都困難，戰(zhàn)時(shí)又怎能攥指成拳形成合力？
大數(shù)據(jù)時(shí)代的戰(zhàn)場上，數(shù)據(jù)就是激活體系的血液。只有實(shí)行信息標(biāo)準(zhǔn)化，打造出一個(gè)暢通、融合、高效的信息化矩陣，確保信息系統(tǒng)高效運(yùn)行、廣域信源深度融合、海量信息有序流轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效的指揮，牢牢把握未來信息化戰(zhàn)場的“勝算權(quán)”。
加強(qiáng)國防大數(shù)據(jù)建設(shè)，不僅要從觀念上提升對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，更要深化大數(shù)據(jù)建設(shè)的宏觀部署和統(tǒng)籌發(fā)展。李大光認(rèn)為，國防大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從國情軍情出發(fā)，重點(diǎn)圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展急需，加強(qiáng)軍地統(tǒng)籌和發(fā)展融合，明確軍地職責(zé)分工，推進(jìn)大數(shù)據(jù)的共建共享共用。比如，建立軍地大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)激勵(lì)政策，采取靈活辦法，調(diào)動(dòng)科研單位和產(chǎn)業(yè)界的積極性；加快培養(yǎng)大數(shù)據(jù)研發(fā)人才隊(duì)伍，特別是具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)國防大數(shù)據(jù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，他還建議，要摸清軍隊(duì)各領(lǐng)域、各軍兵種的信息化建設(shè)“家底”，用數(shù)據(jù)鏈條聯(lián)通“信息孤島”，從而掌握軍事斗爭的制勝密碼。（程榮 裴賢）
2016年12月下旬，貴州省軍區(qū)組織機(jī)關(guān)干部到以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的貴安新區(qū)參觀大數(shù)據(jù)成果展。許開偉 攝
扎緊國防大數(shù)據(jù)的安全籬笆
大數(shù)據(jù)時(shí)代正向我們走來。大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用正在深刻影響和改變著人們的生產(chǎn)、生活和思維方式，也推動(dòng)人類戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式加速演變。正因?yàn)槿绱耍澜缰饕娛聫?qiáng)國紛紛把目光投向大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究與運(yùn)用，搶占軍事競爭新的制高點(diǎn)。
在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，大數(shù)據(jù)是一把“雙刃劍”，我可用，對(duì)手也可用。作為一種特殊的國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)規(guī)模龐大而且高度集中，在網(wǎng)絡(luò)空間中容易被“發(fā)現(xiàn)”，也更容易成為低成本、高收益網(wǎng)絡(luò)攻擊的首選目標(biāo)。敵方可能通過大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取我國防敏感信息，分析印證和評(píng)估我軍事能力，并采取有針對(duì)性地反制措施，或是對(duì)我關(guān)鍵敏感的國防信息進(jìn)行篡改、偽造，通過控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)放大網(wǎng)絡(luò)攻擊效果。
尤其值得注意的是，大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著巨大的動(dòng)員能量。比如，馬航MH370失聯(lián)事件發(fā)生后，全球著名的高分辨率商業(yè)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)提供商——美國數(shù)字地球公司幾乎在第一時(shí)間做出反應(yīng)，利用其Tomnod軟件平臺(tái)動(dòng)員了全球數(shù)百萬科技志愿者來尋找失聯(lián)航班，提供MH370失聯(lián)區(qū)域數(shù)據(jù)和高分辨率衛(wèi)星圖像等大量信息。美國數(shù)字地球公司所展現(xiàn)的這種巨大的全球動(dòng)員能力，如果僅僅被用于人道主義目的，那無疑是人類的福音，但是如果用于針對(duì)某個(gè)特定國家的政治目的，違背人類社會(huì)的科學(xué)倫理，那就非常可怕了。
由此可見，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何確保海量的國防信息數(shù)據(jù)的安全，已經(jīng)成為維護(hù)國家安全的核心命題。
首先，樹立“數(shù)據(jù)主權(quán)”觀念，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防范意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)國防大數(shù)據(jù)對(duì)于維護(hù)國家安全、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用，既要牢固樹立用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的思維，更要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)國防大數(shù)據(jù)的精確管理，防止國防大數(shù)據(jù)資源的流失與濫用。
其次，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化自主可控。針對(duì)國防大數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)、多頭管理、共享應(yīng)用等特點(diǎn)，加快海量數(shù)據(jù)挖掘與預(yù)測分析、數(shù)據(jù)融合與集成技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化分析、數(shù)據(jù)安全管理與防護(hù)等關(guān)鍵性支撐技術(shù)的自主開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)身份認(rèn)證、授權(quán)、訪問控制和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能集成，掌握一批核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，盡快改變?cè)诖髷?shù)據(jù)運(yùn)用核心技術(shù)上受制于人的被動(dòng)局面，確保在技術(shù)上的“自主可控”。
再次，健全國防大數(shù)據(jù)安全防護(hù)的制度機(jī)制，從法制層面深入研究國防大數(shù)據(jù)運(yùn)用的責(zé)任主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，明確知密范圍、保密措施和保密要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。完善國防大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分發(fā)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，強(qiáng)化國防大數(shù)據(jù)從產(chǎn)生、加工到安全訪問的全流程控制，建立等級(jí)防護(hù)制度和數(shù)據(jù)監(jiān)控制度，健全大數(shù)據(jù)行業(yè)貫徹國防要求制度，完善身份認(rèn)證、授權(quán)、訪問控制等安全保密措施，從制度層面筑牢國防大數(shù)據(jù)的安全防線。
鏈 接
2008年9月，《自然》雜志發(fā)表Big Data:Science in the Petabyte Era系列專題文章，學(xué)術(shù)界正式提出大數(shù)據(jù)。
2012年10月，中國通信學(xué)會(huì)成立大數(shù)據(jù)專家委員會(huì)，是我國首個(gè)專門研究大數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展的學(xué)術(shù)咨詢組織，旨在推動(dòng)我國大數(shù)據(jù)的科研與發(fā)展。
2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，是中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國挺進(jìn)。
2014年11月，首屆“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”在烏鎮(zhèn)召開，成為一個(gè)為中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)和為國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治搭建的中國平臺(tái)。
2015年7月，著眼逐步建立健全以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，原解放軍四總部聯(lián)合發(fā)出通知，確定在全軍建立經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一體化消耗數(shù)據(jù)兼職統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍。
2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出，“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。”這是大數(shù)據(jù)第一次寫入黨的全會(huì)決議，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略。
2016年4月，習(xí)主席主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)我國網(wǎng)信事業(yè)要適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。
2016年11月，國防大學(xué)與中國移動(dòng)集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦“大數(shù)據(jù)與國家安全”研討會(huì)，深入探索了以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)給國家安全帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策。
2016年12月，全國人防大數(shù)據(jù)建設(shè)集訓(xùn)在杭州市舉行，有效提升人防信息化建設(shè)管理水平，全面構(gòu)建基于以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代人民防空體系。
2016年12月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，首次以國家戰(zhàn)略文件形式，就如何理解和維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體等重大問題作出的鮮明回應(yīng)，是中國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國道路上的里程碑。
北京市海淀區(qū)大數(shù)據(jù)助力國防的中關(guān)村模式
2016年12月24日，北京市海淀區(qū)舉行中關(guān)村軍民融合軍地對(duì)接平臺(tái)揭牌活動(dòng)。此舉，標(biāo)志著海淀區(qū)利用大數(shù)據(jù)助力國防建設(shè)邁出了重要一步。
海淀區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，積極將大數(shù)據(jù)引入軍事發(fā)展領(lǐng)域，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。2014年9月，中關(guān)村核心區(qū)軍民融合聯(lián)盟成立后，他們積極聯(lián)絡(luò)軍工、民營涉軍企業(yè)等，投身國防大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)成果向軍隊(duì)及國防軍工系統(tǒng)推廣運(yùn)用。兩年多來，海淀區(qū)積極搭建軍地信息交流平臺(tái)，先后有116家高尖精企業(yè)參加展示交流。作為大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)提供商，北京拓爾思信息技術(shù)股份有限公司利用現(xiàn)有的數(shù)字資源，已先后為某部建立了云搜索平臺(tái)、數(shù)字圖書館等系統(tǒng)。
“建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟只是第一步，”聯(lián)盟秘書長季會(huì)現(xiàn)介紹，為加快大數(shù)據(jù)助力國防建設(shè)的步伐，2015年12月，海淀區(qū)以“高精尖”技術(shù)為核心，著力打造引領(lǐng)全國的創(chuàng)新示范園區(qū)。目前已引入近百家尖端企業(yè)入園，涵蓋了云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全等領(lǐng)域，并積極為大數(shù)據(jù)助力國防建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。同時(shí)，他們還與火箭軍、國防大學(xué)等駐區(qū)部隊(duì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立軍地對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)民參軍和軍轉(zhuǎn)民各項(xiàng)科技成果落地轉(zhuǎn)化，形成了大數(shù)據(jù)助力國防的中關(guān)村模式。(翟瑞穎 裴賢)
武漢市江漢區(qū)依托網(wǎng)格化推行“大數(shù)據(jù)動(dòng)員”
2016年12月29日，湖北省武漢市江漢區(qū)正式啟動(dòng)網(wǎng)格員招聘工作，面向社會(huì)公開招聘469名網(wǎng)格員。新應(yīng)聘的網(wǎng)格員上崗后，江漢區(qū)國動(dòng)委將對(duì)他們進(jìn)行國防動(dòng)員專題培訓(xùn)，為智慧動(dòng)員工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
江漢區(qū)是華中地區(qū)著名的商埠。樓宇經(jīng)濟(jì)的繁榮，讓城區(qū)人員、企業(yè)、物資等動(dòng)員潛力發(fā)生急劇變化，一度給該區(qū)國防動(dòng)員數(shù)據(jù)采集管理工作帶來較大難度。
同時(shí)，江漢區(qū)是全國首批“網(wǎng)格化管理”城市試點(diǎn)，也是國家“863智慧城市主題項(xiàng)目”試點(diǎn)城市之一。著眼這兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，江漢區(qū)國動(dòng)委依托網(wǎng)格化創(chuàng)新智慧動(dòng)員工作。
由該區(qū)自主研發(fā)的“掌上寶”和“社管E通”手機(jī)APP軟件，能夠?qū)爡^(qū)物件信息進(jìn)行精準(zhǔn)采集。江漢區(qū)國動(dòng)委在推進(jìn)“網(wǎng)格化管理”中借梯上樓，通過建立信息資源池建設(shè)模塊和信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息一方采集、多方共享，動(dòng)員數(shù)據(jù)同步實(shí)現(xiàn)每日采集、實(shí)時(shí)更新。
這個(gè)區(qū)國動(dòng)委利用數(shù)據(jù)編碼、定位跟蹤等技術(shù)，給物件制作“身份標(biāo)簽”。這兩年，他們對(duì)全區(qū)內(nèi)所有動(dòng)員要素進(jìn)行了勘測普查，并為每個(gè)部件賦予16位數(shù)代碼的“身份證”，通過地理編碼技術(shù)將其數(shù)字化，為國防動(dòng)員提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
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