數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，但目前用以規(guī)范數(shù)據(jù)市場交易秩序的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度尚未建立。數(shù)據(jù)確權是大數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的核心問題之一，它針對不同來源的數(shù)據(jù)，以法律形式明確其產(chǎn)權歸屬，推動數(shù)據(jù)整合，加速數(shù)據(jù)共享和流通，降低交易成本，從而激活龐大的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值和創(chuàng)新應用，使數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。建議從公共數(shù)據(jù)資源、企業(yè)數(shù)據(jù)資源、個人數(shù)據(jù)資源三個方面進行分類確權。

一國的公共數(shù)據(jù)資源主要掌握在政府手中，主要包括人類對自然和宇宙認知的數(shù)據(jù)、作為歷史遺產(chǎn)和現(xiàn)代知識產(chǎn)權的數(shù)據(jù)、經(jīng)濟社會信息數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)的確權和開放最可能快速催生巨大的經(jīng)濟效益和社會價值。

企業(yè)數(shù)據(jù)資源主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中掌握的數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)中介形式采集或聚合的數(shù)據(jù)。個人數(shù)據(jù)資源主要包括行為數(shù)據(jù)、消費數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)等。把數(shù)據(jù)作為一種商品對其進行有效的產(chǎn)權厘定，為數(shù)據(jù)安全提供清晰的制度保障，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權糾紛提供規(guī)范化的評價體系，將激活大量沉睡的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使之為社會創(chuàng)新和發(fā)展服務。