2015年8月,重慶市工商局在信息化建設的良好基礎上,依托經濟戶口、企業年報、企業信用信息公示系統等數據資源,在全國率先上線小微企業名錄,通過“扶持政策集中公示”“申請扶持導航”“企業享受扶持信息公示”“小微企業庫”等功能板塊,實現對小微企業各類扶持政策和企業享受扶持政策信息數據的歸集共享、互聯互通,并不斷提升扶持政策實施的公開透明度。
“在運用小微企業名錄服務小微企業發展,助推供給側結構性改革的工作中,我們切實體會到,小微企業大數據、‘互聯網+公共服務’,不僅是推動大眾創業、萬眾創新的重要抓手,也是推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的重要措施,還是掌握小微企業發展態勢、暢通政企溝通渠道、輔助決策施政的重要途徑。”重慶市工商局有關負責人如是說。
打造大數據監測管理中心
今年3月,重慶市工商局完成小微企業大數據監測管理中心(一期)建設,進一步提升數據歸集智能化水平,實現小微企業精準扶持。
該局建立小微企業大數據庫,歸集整合小微企業經濟戶口、企業年報、經營情況等相關數據信息2500萬條,為數據的分析運用奠定良好基礎。新建的小微企業大數據監測管理中心,設計了小微企業分布地域、行業、人群和帶動投資、吸納就業等數據模板,可對小微企業存活率、活躍度、生存現狀、發展形勢等進行動態監測和跟蹤分析。
此外,根據小微企業需求,該局還出臺了一系列政策措施,提高政策扶持的精準性、針對性和有效性,最大限度地滿足重點人群的創業需求。
搭建政務服務網絡平臺
2014年9月,伴隨重慶市委、市政府《完善小微企業扶持機制方案》的出臺,陽光公示平臺在重慶市微型企業發展網全新上線。該平臺對微型企業申請、受理、審核及創業補助資金評審等各個環節全程公開公示,目前設立微企基礎信息公示、申請流程公示、創業補助資金評審公示、后續幫扶公示等板塊,已公示相關信息19.78萬條次,申請人可以便捷查詢處理流程和結果。
重慶市工商局還在重慶市微型企業發展網建立工商干部“辦事平臺”,實現微企各類扶持政策申請及相關審批的全程網上受理、辦理、反饋、公示,以此降低辦事成本,提高服務效率。截至目前,該平臺已累計處理各類申請審批、辦事服務40余萬人次。該平臺還提供工作情況全程在線監督,市工商局可以24小時線上跟蹤全市相關業務的辦理情況,區縣工商局可跟蹤本區域相關業務的辦理情況,一級抓一級,層層抓落實。此外,工商干部“辦事平臺”與陽光公示平臺實時關聯,當某一企業申請扶持政策被舉報時,系統會自動中止被舉報企業的申辦流程,提醒工作人員開展核查。
暢通公共服務“最后一公里”
重慶市推行“互聯網+公共服務”,暢通公共服務“最后一公里”,推動建立了重慶市微型企業協會“微企助”網站,提供“一站式”服務,既包括全部微企類政府性服務,也包括一系列社會化服務。創業者可通過登錄該網站,申請享受創業補助、創業培訓、后續補助、創業券等各項微型企業扶持政策。申請人網上申報和上傳材料后,該平臺自動將申請信息傳送給工商干部“辦事平臺”,材料審核通過后,平臺通過短信提示申請人前往工商部門提交紙質資料存檔,從而實現了全程網上審批和一次性網上辦結。目前,該平臺政府性服務申請量達30余萬人次,涉及金額50余億元;社會化服務申請量達12萬人次。
今年3月底,重慶市工商局與市財政局聯合在8個區縣試點開展微型企業創業券工作,利用后續幫扶專項財政資金,以創業券形式免費為有需求、符合條件的微型企業提供資金支持。微型企業可通過基于互聯網的創業券管理系統,以網絡認證方式實名制申請創業券,專項用于向符合條件的服務機構購買服務。服務機構收取創業券后,向工商部門和財政部門申請兌付。創業券搭建起需求側企業與供給側企業創新合作的橋梁,切實提高了政策扶持效率,保障了財政資金安全。
圍繞大數據,做足云文章。今年,重慶市繼續加強微企管理信息化工作,強化數據運用,將企業的發展情況轉化成數據化的企業競爭力指數,依托大數據智能運算,實現對微型企業成長的動態診斷。9月,重慶微企夢工場大數據智慧管理系統建成。該系統通過大數據平臺、園區管理平臺、微企工作平臺等,推動政府部門、運營機構等對入園微型企業提供精準服務,從而促進園區可持續高效運營和微型企業快速成長。