2016年10月9日下午,中央政治局集體學習,關注“實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略”話題。習近平主持學習,并提出了建設國家大數(shù)據(jù)中心的要求。
互聯(lián)網(wǎng)的東西,看得到,摸不著,說起來總是玄乎乎的。
那么,大數(shù)據(jù)又是什么來頭?它能給我們老百姓帶來什么?我們身邊的大數(shù)據(jù)又有哪些?
我們試圖盡量通俗易懂地告訴大家——
國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》是這樣定義大數(shù)據(jù)的:
是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業(yè)態(tài)。
大數(shù)據(jù)被視為創(chuàng)新和生產(chǎn)力提升的下一個前沿。
對數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用能力已成為國家競爭力的要素之一,也是國家整體實力的重要體現(xiàn)。
由此,數(shù)據(jù)經(jīng)濟、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)強國等新概念應運而生,各國政府也加強對大數(shù)據(jù)的扶持,并上升到國家戰(zhàn)略高度。
美國率先將大數(shù)據(jù)從商業(yè)概念上升到國家戰(zhàn)略。
2012年3月,美國政府公布了2億美元的《大數(shù)據(jù)研究發(fā)展計劃》,提出通過提高美國從大型復雜數(shù)據(jù)中提取知識和觀點的能力,加快科學與工程研究步伐,加強國家安全。
同年11月公布的具體研發(fā)計劃涉及各級政府、私企及科研機構的多個大數(shù)據(jù)研究項目。
在日本,安倍內閣于2013年6月發(fā)布了“創(chuàng)建最尖端IT國家宣言”,全面闡述了2013年至2020年間以發(fā)展開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的國家戰(zhàn)略,強調“提升日本競爭力,大數(shù)據(jù)應用不可或缺”。
在英國,政府在2013年注資1.89億英鎊(約3億美元)發(fā)展大數(shù)據(jù)項目。同年發(fā)布的《英國農(nóng)業(yè)技術戰(zhàn)略》更是強調英國今后對農(nóng)業(yè)技術的投資將集中在大數(shù)據(jù)上,讓英國的農(nóng)業(yè)科技商業(yè)化,將英
國打造成農(nóng)業(yè)信息學世界強國。
2015年9月,經(jīng)李克強總理簽批,國務院發(fā)布《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,標志著大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。
綱要指出,信息技術與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長,數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源。
2015年10月,黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,其中首次提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,引發(fā)社會廣泛關注和熱議。
目前,大數(shù)據(jù)在我國已成為一個新興產(chǎn)業(yè),應用的重點領域集中于金融、通信、零售、醫(yī)療、旅游、政府管理等。
作為產(chǎn)業(yè),大數(shù)據(jù)已經(jīng)形成初步的產(chǎn)業(yè)鏈條,可細分為數(shù)據(jù)資源型、技術型、應用型三大類別。
代表企業(yè)有百度、阿里巴巴、騰訊等,同時也誕生了一批創(chuàng)業(yè)型公司,如已登陸新三板的迪派無線、多牛傳媒等。
易觀國際數(shù)據(jù)顯示,2015年這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到102億元。
據(jù)申萬宏源測算,10年后大數(shù)據(jù)技術可撬動萬億元級的GDP。
大數(shù)據(jù)首先是“大”,是海量數(shù)據(jù)。
但“大”只是表象,大數(shù)據(jù)的本質是以嶄新的思維和技術去分析海量數(shù)據(jù),揭示其中隱藏的人類行為等模式,由此可以創(chuàng)新產(chǎn)品、服務和管理,也可以預測未來的趨勢。
因此,國家、企業(yè)甚至每個人,都能從大數(shù)據(jù)中受益。
“智慧城市”建設
2011年,韓國首爾提出了“智慧首爾2015”計劃,目標是到2015年讓首爾成為世界上最方便使用智能技術的城市,建成適應未來生活的基礎設施、成為有創(chuàng)造力的智慧經(jīng)濟都市。
通過一系列的手機應用,市民可以查詢殘疾人設施、首爾市免費無線網(wǎng)絡熱點、公廁、餐飲及行政信息。
“智慧首爾2015”計劃指出,公共數(shù)據(jù)已成為具有社會和經(jīng)濟價值的重要國家資產(chǎn)。韓國未來創(chuàng)造科學部預測,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)到2017年可以創(chuàng)造1000個企業(yè),創(chuàng)造5萬個以上就業(yè)崗位。
在歐洲,西班牙古老的港口城市桑坦德被選為歐盟試點城市。
在面積約為6平方公里的桑坦德市中心,近1萬個傳感器每隔幾分鐘把城市的交通、天氣、行人動作等數(shù)據(jù)傳到數(shù)據(jù)中心,公交車發(fā)送自己的位置、速度及周邊環(huán)境,居民也可以成為“人體傳感器”,通過智能手機應用程序上傳實時數(shù)據(jù)。
現(xiàn)在,桑坦德市的數(shù)據(jù)中心能通知市政當局路燈的狀況,并根據(jù)需要自動調節(jié)路燈的亮度。市民通過一個名為“城市脈搏”的手機應用就可以獲得整個城市的相關信息。
通過大數(shù)據(jù)開放來提升政務服務
有了大數(shù)據(jù)的支持,政府管理工作將會更高效、精準、科學,并能有效約束公職人員、監(jiān)督公共資源的使用。
國務院發(fā)布的《關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》指出,大數(shù)據(jù)“有利于政府充分獲取和運用信息,更加準確地了解市場主體需求,提高服務和監(jiān)管的針對性、有效性。”
新加坡是世界網(wǎng)速最快的國家之一,在2011年6月啟用了政府分享公開數(shù)據(jù)平臺,開放了來自60多個公共機構的近9000個數(shù)據(jù)庫。
利用開放數(shù)據(jù),企業(yè)和有關部門已開發(fā)了100多項應用,涉及停車信息、公廁甚至野貓管理等。
市民只需一個名為“新加坡通行證”的密碼,就可以享受相關電子政府服務的便利。
在南半球的澳大利亞,政府信息管理辦公室在2013年8月發(fā)布了公共服務大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,以“數(shù)據(jù)屬于國有資產(chǎn),從設計著手保護隱私、數(shù)據(jù)完整性與程序透明度”等原則出發(fā),推動公共行業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析進行服務改革。
澳大利亞政府的開放數(shù)據(jù)平臺,目前已涵蓋100多個機構部門的1000多個數(shù)據(jù)庫,向公眾提供數(shù)據(jù)下載上的便利。
根據(jù)中國國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,國家發(fā)展改革委有關負責人日前表示,2018年以前,中國要建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶,推進政府和公共部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放,實現(xiàn)面向社會的政府數(shù)據(jù)資源一站式開放服務。
大數(shù)據(jù)創(chuàng)新經(jīng)濟運行模式
大數(shù)據(jù)促進市場資源配置的高效與優(yōu)化,推動企業(yè)從粗放式生產(chǎn)轉向“以用戶為中心”,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。
易觀智庫高級分析師任偉表示,在經(jīng)濟增速放緩的背景下,將更加激勵國內企業(yè)利用大數(shù)據(jù)挖掘增長潛力。
未來,將有更多傳統(tǒng)行業(yè)走向大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
如銀行可以對用戶信用使用情況進行分析,從而判斷賬戶是否被盜,以及對何種顧客提供定制增值服務等;
大型連鎖超市可以通過分析,減少冷門商品的庫存;
石油地質勘測也因為數(shù)據(jù)量龐大需要用到大數(shù)據(jù)技術;
公共衛(wèi)生部門則可以通過互聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)嘗試預估傳染性疾病的分布、傳染擴散速度等趨勢,這會極大提高醫(yī)院對床位、藥品準備工作的有效性。
大數(shù)據(jù)推進民生保障服務
在大數(shù)據(jù)紅遍全球的背景下,無論是領先發(fā)展的歐美,還是迎頭趕上的東亞,發(fā)展大數(shù)據(jù)除了加強基礎設施建設、加快普及高速互聯(lián)網(wǎng),更重在推動數(shù)據(jù)開放、優(yōu)先發(fā)展推進與民生保障服務相關的數(shù)據(jù)。
大數(shù)據(jù)已經(jīng)“潤物細無聲”地滲入百姓生活,正改變著傳統(tǒng)的生活方式。
清華大學數(shù)據(jù)科學研究院執(zhí)行副院長韓亦舜認為,許多人都在無意識當中已經(jīng)使用數(shù)據(jù)做決策了,出行前查路況、在手機軟件上找附近餐館……
同時,每個人也成為大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源,我們使用互聯(lián)網(wǎng)的行為,都會產(chǎn)生數(shù)據(jù)。
總之,隨著21世紀互聯(lián)網(wǎng)技術的快速變革,大數(shù)據(jù)這一全新的信息技術必將迅速進入到我們的生產(chǎn)生活之中,大數(shù)據(jù)這一新趨勢必將從理念到實踐帶來更多創(chuàng)新價值和挑戰(zhàn)。
9月26日,浙江省內唯一經(jīng)省政府批準的大數(shù)據(jù)交易中心——浙江大數(shù)據(jù)交易中心在江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)正式上線,并迎來了首筆數(shù)據(jù)服務交易。
《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》明確表示,到2017年要建立幾個“互聯(lián)網(wǎng)+”先行區(qū)和示范區(qū),其中包括大數(shù)據(jù)領域。
離我們浙江人最近的“大數(shù)據(jù)”,應該就是落戶在烏鎮(zhèn)的浙江大數(shù)據(jù)交易中心了。
2016年4月1日,浙江日報報業(yè)集團與桐鄉(xiāng)市人民政府舉行建立全面戰(zhàn)略合作關系簽約儀式。
雙方約定,由浙報集團旗下的浙報傳媒牽頭投資建設的浙江大數(shù)據(jù)交易中心,擬落戶世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)。
此前,經(jīng)省政府批準,我省將設立浙江大數(shù)據(jù)交易中心。該交易中心是一個提供數(shù)據(jù)交易服務的創(chuàng)新型交易場所,將通過各行業(yè)數(shù)據(jù)的流通交易,惠及更多的傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級,同時融通各行業(yè)數(shù)據(jù)與政府數(shù)據(jù),提高醫(yī)療、社保、交通、環(huán)境、教育、就業(yè)等公共服務水平,完善公平普惠、便捷高效的民生服務體系。