大數據與政府治理創新研討會11日在貴安新區舉行。
當前信息化快速發展的進程當中,互聯網大數據給人類社會各個領域帶來了巨大的便利,同時大數據的運用也給政府的創新提供了空間。
10月11日,在貴州省貴安新區舉行的大數據與政府治理創新研討會上,來自國內60余位政府官員及大數據行業的專家齊聚一堂,圍繞大數據如何創新政府治理這一話題進行了熱議。專家認為,利用大數據可創新政府治理,大數據已成為政府實現治理現代化的新途徑。
如今,在“大數據時代”,運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢。2015年8月國務院印發的《促進大數據發展行動綱要》提出要加快建設數據強國,釋放數據紅利,提升政府治理能力,推動經濟轉型升級。
貴州大數據的發展目前已“搶跑”全國,是中國首個大數據綜合試驗區。2016年1月至8月,貴州省以大數據引領的規模以上電子信息制造業增長79.9%。
同時,貴州將大數據作為彎道取直、后發趕超的戰略引擎,緊緊圍繞“數據從哪里來、數據放在哪里、數據如何應用”三個問題,培育發展大數據“核心、關聯、衍生”三類業態,深入挖掘大數據“商用、政用、民用”三大價值,取得了階段性成果。
貴州省委常委、貴州省常務副省長、貴安新區黨工委第一書記秦如培介紹,貴州構建了全國首個省級政府數據集聚、共享、開放的“云上貴州”系統平臺,推動了政府數據集聚;數據共享交換平臺上線運行,完成433個數據資源目錄梳理和安全定級,發布共享數據集118個,108家網站與省政府門戶網站實現數據交換,推動了政府數據融通;探索貴州“互聯網+機構編制管理”新模式,加快推進銅仁市“云上編制”、貴陽市“筑云編制”全國試點工作,推動了政府數據應用。同時,大數據在精準脫貧、健康醫療、智能交通、滿意旅游、防災抗災、農村電商等重點民生領域的應用不斷拓展。
政府在獲得數據“紅利”的同時,也面臨公共數據的有用性不足、數據驅動力不夠等深層次問題。
貴陽市常務副市長陳少榮建議,利用大數據創新政府治理,關鍵要建立一條“信息化-數據化-自流程化-融合化”的技術路徑。即,把傳統的辦公方式改造為無紙化、網絡化的新方式,實現政務流程信息化和網絡化;提高數據結構化水平并通過數據留痕記錄權力運用的過程,找到數據之間的關聯;實現計算機對數據的自動流程化管理;打破“數據孤島”,實現數據按需、契約、有序、安全地開放,并形成不斷開閉合的跨部門數據共享機制。
國家行政學院黨委委員兼研究生院院長楊文明認為,政府利用大數據實現治理現代化要滿足人民利益的根本需求作為立足點、出發點。如,全國普遍建立了政務服務中心,基本實現“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”,為企業和群眾創新創業創造了良好的條件,但在審批職能整合、服務流程優化等方面仍需進一步深化。
就現階段大數據在政府治理領域暴露的數據安全和個人隱私保護等問題。中央編辦副主任何建中則建議,要營造健康發展的大數據環境,通過法律等多種有效方式保護好數據安全、保護好個人隱私,明確個人任務,加大法規警戒;另外也要簡政放權,發揮好政府引導的作用。