“您好，請出示身份證。”在嘉善縣城西大道一個圓通快遞點，收件員禮貌地提醒準備寄月餅到安徽馬鞍山的嚴女士。在嚴女士填完快遞單后，收件員手持“巴槍”，輸入自己的編號和密碼、掃描快遞單號，隨后拍下嚴女士身份證、開包驗視的照片并按下“發(fā)送”鍵，再依次輸入寄件人、收件人號碼以及所寄達城市，完成發(fā)送。

“‘巴槍’是一個手持的掃碼器，采集到數(shù)據(jù)信息會直接上傳到公安機關(guān)的系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)問題，比如假身份證等，系統(tǒng)就會發(fā)出警示。”圓通快遞公司駐嘉善縣的業(yè)務(wù)主管史傳松說，一般熟練的收件員，在半分鐘以內(nèi)可以操作完成一單。“‘巴槍’的每個步驟是相連的，如果一步不完成就不能進入到下一步。如果對方不出示身份證，我們不能收件，系統(tǒng)也無法完成信息錄入。”他說。

一個掃碼器解決了信息數(shù)據(jù)的安全性。通過“巴槍”采集后，信息不進入快遞公司的后臺系統(tǒng)，直接傳入公安機關(guān)的系統(tǒng)平臺，滿足了寄件人對信息的保密要求。同時，也提升了收寄操作的便捷性，收件員無需多帶設(shè)備，即可把實名制要求落實到位。

作為全國寄遞行業(yè)實名制改革試點，嘉興在打造寄遞行業(yè)安全監(jiān)管模式上，邁出了實質(zhì)性步伐。今年5月，由市公安局聯(lián)合市檢察院、市郵政管理局、市國家安全局出臺《關(guān)于強化寄遞渠道安全責任落實的意見》，明確了快遞企業(yè)職責，實行寄遞行業(yè)郵政主管、公安和國安監(jiān)管、檢察院監(jiān)督執(zhí)法的聯(lián)動聯(lián)合管理模式，建立了工作聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患整治和責任追究4項保障機制，進一步落實了寄遞企業(yè)主體責任和有關(guān)部門的監(jiān)管責任。此外，嘉興還建立與行業(yè)單位反恐標準相適應(yīng)的快遞企業(yè)內(nèi)容安全防范標準，與寄遞企業(yè)簽訂治安管理責任書，明確其安全防范的主體責任和義務(wù)。一系列以保障公眾安全為目的的監(jiān)管措施，進一步使快遞企業(yè)嚴把嚴管寄遞安全關(guān)，相應(yīng)建立禁寄物品清單、特殊物品寄遞安全管理、違規(guī)寄遞處罰警示、寄遞實名、收寄驗視、寄遞服務(wù)信息登記等制度，確保無縫隙、全方位監(jiān)管到位。

記者從市反恐辦獲悉，為推進平安建設(shè)向縱深化和精細化發(fā)展，進一步增強人民群眾的安全感，我市按照有關(guān)要求，已經(jīng)在12個關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)實施實名制的有效落實工作。除寄遞業(yè)實名收寄制，還包括客運站旅客信息實名制，鐵路購票、進站實名驗證制，瓶裝液化氣銷售實名登記，電信實名制，物流實名收寄制，瓶裝汽油銷售實名制，機動車租賃實名制，二手車交易實名制，危化品經(jīng)銷商店銷售實名制，旅館住宿登記實名制，網(wǎng)吧實名制。

“現(xiàn)在沒有身份證不能辦理入住，必須一人一證。”南湖區(qū)一家酒店的總經(jīng)理曹女士說，“用假身份證更有可能被發(fā)現(xiàn)，酒店里裝了人臉識別系統(tǒng)，確保人證合一后，系統(tǒng)會提示核查通過。”

“現(xiàn)在反恐法規(guī)定要實行實名制。之前有同行沒有按規(guī)定對入住旅客進行身份查驗登記，罰了10萬元。落實實名制真的很有必要，萬一住進一個來歷不明的人弄出點事情來，我們也要承擔責任。”該酒店服務(wù)人員小高說，“現(xiàn)在核查系統(tǒng)都智能化了，以前是人工核查，要請客人報出自己的姓名、身份證號碼、地址信息，很多客人不理解，經(jīng)常會埋怨。現(xiàn)在有了人臉識別系統(tǒng)，登記速度很快，幾秒鐘就好了。”

旅館未按規(guī)定對入住旅客進行身份查驗登記拒不整改，被依法罰款10萬元;物流公司未嚴格落實好托運信息實名制登記和安全查驗制度，被依法罰款10萬元;加氣站未按規(guī)定建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理制度，被依法罰款5萬元……嘉興有關(guān)執(zhí)法部門已依據(jù)反恐法，開出了27張“反恐罰單”。

平安建設(shè)已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時代。以大數(shù)據(jù)為背景的信息化，深度影響著人們生活的方方面面。“實名制是信息化管理工作的初級階段。”市公安局反恐支隊綜合科科長陸平強表示，嘉興在嚴格落實實名制的同時，也在不斷完善智慧安防系統(tǒng)建設(shè)。在嘉善縣、桐鄉(xiāng)市、南湖區(qū)等地，賓館旅店的人臉識別系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋。全市152家快遞企業(yè)587個寄遞點也全部實現(xiàn)了收寄信息實名實時上傳和信息化管理。

【短評】

信息化帶來了海量的信息。但一些信息，特別是由于缺乏實名制制約而形成的虛假信息，讓信息接受者無法預(yù)先對信息的基本價值進行認定而導(dǎo)致誤判，這也造成了社會治理成本的提高。以大數(shù)據(jù)為特征的信息化已經(jīng)深度影響經(jīng)濟社會發(fā)展，更是考驗著平安建設(shè)的步伐與效率。平安建設(shè)精細化的一個顯著標志即信息化。實名制只是一個開始。嚴格實施有關(guān)規(guī)定，多清除掉一個隱患，就多一份安全的保障，多一份群眾的滿意。當然，處處、時時、人人落實好實名制，更需要廣大人民群眾的法律自覺和積極支持。