大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力。世界各國(guó)相繼出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，將大數(shù)據(jù)發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。2015年，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，大數(shù)據(jù)的發(fā)展又將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
在大數(shù)據(jù)行業(yè)高速發(fā)展，特別是在個(gè)人大數(shù)據(jù)利用方面，還是出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，主要矛盾就是大數(shù)據(jù)利用與個(gè)人隱私保護(hù)的矛盾，目前市面上大數(shù)據(jù)的公司類型非常多，主要類型分為兩種，一種是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)、方向性預(yù)測(cè)的公司，如預(yù)測(cè)某個(gè)行業(yè)的發(fā)展，某個(gè)投資項(xiàng)目的回報(bào)等，這種大數(shù)據(jù)的利用不牽涉到個(gè)人的隱私；另外一種大數(shù)據(jù)公司，主要是分析利用個(gè)人的大數(shù)據(jù)，用于商業(yè)用途，這塊是大數(shù)據(jù)立法的重點(diǎn)方向，在合法的利用大數(shù)據(jù)的同時(shí)，又能很好的保護(hù)個(gè)人的隱私，目前面臨的主要有兩個(gè)問(wèn)題:
1、在個(gè)人不知曉的情況下信息被收集。目前對(duì)于什么樣的個(gè)人信息可以被商家收集，并沒(méi)有明確的規(guī)定，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上，很多的app軟件，在沒(méi)有得到用戶的許可下，在手機(jī)上收集用戶的上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)，包括用戶瀏覽了哪些網(wǎng)頁(yè)，使用了哪些app，這些信息都被記錄下來(lái)，用于商業(yè)用途，對(duì)于這些信息，哪些是屬于個(gè)人隱私，不允許收集的，并沒(méi)有法律上的規(guī)定，在這種狀態(tài)下，各個(gè)商家都是抓住機(jī)會(huì)盡可能多的收集用戶個(gè)人數(shù)據(jù)。
2、收集的個(gè)人信息被濫用于商業(yè)用途。現(xiàn)在市面上，有非常多的個(gè)人信息源在出售，包括個(gè)人的車輛信息，房產(chǎn)信息，航旅信息，上網(wǎng)行為信息，消費(fèi)行為信息等，每條信息都是明碼標(biāo)價(jià)銷售，可以說(shuō)在市面上，可以買到需要的大部分個(gè)人信息。
要解決大數(shù)據(jù)的運(yùn)用與用戶個(gè)人隱私之間的矛盾，急切需要大數(shù)據(jù)立法，來(lái)明確各自的界限，立法主要從以下幾個(gè)方面。為此建議：
1、明確哪些是個(gè)人用戶隱私數(shù)據(jù)。對(duì)于個(gè)人的大數(shù)據(jù)，建議最好有一個(gè)分級(jí)，不同的分級(jí)，對(duì)于不同的隱私級(jí)別，如有些數(shù)據(jù)的收集，必須要經(jīng)過(guò)用戶的授權(quán)才可以收集，有些數(shù)據(jù)是絕對(duì)不允許收集的。同時(shí)，對(duì)于收集的數(shù)據(jù)，要注明其用途，只能用于用戶指定的用途，不能用于其他的地方。
2、明確合法利用個(gè)人大數(shù)據(jù)的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)方面最簡(jiǎn)單、也最騷擾用戶的應(yīng)用，就是通過(guò)收集到的數(shù)據(jù)發(fā)送營(yíng)銷信息，甚至是根據(jù)收集到的信息，給用戶打詐騙電話，這導(dǎo)致了極大的社會(huì)問(wèn)題。因此，在個(gè)人大數(shù)據(jù)利用方面，應(yīng)該設(shè)立準(zhǔn)入門檻，只有通過(guò)門檻的公司，才能夠合法的去收集并按照法律的要求來(lái)利用大數(shù)據(jù)。要大力打擊目前的個(gè)人數(shù)據(jù)交易黑市，讓所有的數(shù)據(jù)交易都陽(yáng)光化，只有在數(shù)據(jù)陽(yáng)光化的基礎(chǔ)上，才能規(guī)范這些個(gè)人大數(shù)據(jù)利用的陽(yáng)光化，才能更好的保護(hù)用戶的隱私。
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