中共貴陽市委九屆六次全會審議通過的《中共貴陽市委關于以大數據為引領加快打造創新型中心城市的意見》，明確了“以大數據為引領加快打造創新型中心城市是我市當前和今后一個時期的重大歷史使命，未來五年的總體布局是‘一個核心、三大任務、四大支撐、五大保障’。”突出以大數據引領發展，找準戰略定位，把握歷史機遇，發揮比較優勢，把貴陽加快打造成為創新型中心城市，這是貫徹落實中央和省委的一系列決策部署，把大數據作為貴陽彎道取直、后發趕超的核心引擎的系統謀劃和具體部署，使貴陽建設創新型中心城市的方向更加精準、路徑更加清晰、戰略更有定力。
貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛在中共貴陽市委九屆六次全會上強調：全市上下要倍加珍惜當前來之不易的大好局面，切實把大數據發展抓在手里、扛在肩上，“既要高舉旗，又要新作為”，把市委九屆六次全會確定的戰略部署轉化為一項項戰略行動，結合工作實際，加強創新、彈好“鋼琴”，按照五大發展新理念，推動貴陽各項工作全面發展。各級黨員干部要時時想著干事創業必須對老百姓負責、對貴陽長遠發展負責，只有不忘這個初心，才能方向不變、繼續前進。要錘煉堅強的黨性品格，以“兩學一做”學習教育為契機，著力強化思想理論武裝，時時事事處處表現出黨員的優良作風。要培養過硬的工作能力，切實按照《黨委會的工作方法》的指引，主動作為、強化擔當，真正發揮好“主心骨”作用。同時，要切實做好市、縣、鄉各級換屆工作，確保風清氣正，確保選出好干部。為此，全市上下要順應潮流，對大數據有足夠的認識、足夠的信心，深入貫徹落實市委九屆六次全會精神，以大數據為引領加快打造創新型中心城市。
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以更嚴更高標準向中央看齊。增強政治意識，不折不扣地堅決貫徹落實中央重大決策部署，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。增強大局意識，自覺把工作放在大局中去考慮謀劃、部署、推進，使各項工作同中央和省委、省政府重大決策部署銜接起來、統一起來。增強責任意識，堅持把敢于擔當、善于擔當、體現擔當作為精神信念、能力素質、工作成效的重要展現，一步一個腳印地把打造創新型中心城市各項工作推向前進。
牢固樹立新發展理念，努力在經濟發展新常態下實現新突破。要按照“一個核心、三大任務、四大支撐、五大保障”總體布局要求，堅持以大數據引領貴陽發展，緊密結合貴陽實際，全面貫徹落實好《中共貴陽市委關于以大數據為引領加快打造創新型中心城市的意見》，加快推進大數據建設，使貴陽在新常態中匯聚能量，在穩增長上發揮支撐作用、在轉型升級上發揮引領作用、在創新驅動中發揮龍頭作用、在統籌城鄉發展上發揮示范作用，在新一輪發展中當好全省的樣板。貴陽通過塊數據城市建設，以國家大數據（貴州）綜合試驗區為依托，以塊數據理論為指導，以塊數據發展應用為支撐，深入實施大數據戰略行動，實現以大數據興業、優政、惠民，以大數據引領帶動全面創新，逐步形成創新驅動發展的穩定態勢和格局，進而打造以大數據為引領的創新型中心城市。
全面深化改革開放，增強內生發展動力和活力。加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于振興發展的體制機制。特別要深入研究、大力推進供給側結構性改革，進一步激發經濟增長動力。全面擴大開放，力爭在深化周邊合作、暢通對外通道、創新開放體制等方面取得新的更大突破，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。破除制約創新發展的體制機制障礙，以數據開放倒逼政府“放管服”改革，降低制度性交易成本。完善符合創新規律的資源配置方式，激發整座城市的創新創業活力，全面推進痛客行動計劃，促使痛客與創客無縫銜接、要素與市場無縫銜接、需求與供給無縫銜接，真正點燃全社會創新創業激情。充分利用“筑巢引鳳”“黔歸人才”計劃，依托云上貴州·大數據招商引智活動、數博會等載體平臺，加快引進大數據產業發展人才。大力培養領軍和拔尖人才。大力實施大數據“十百千萬”人才和創新型青年人才培養計劃。強化人才使用，既要堅持用人標準，又要不拘一格，把適合的人放在合適的崗位上。鼓勵引導社會資本參與創新，特別是對高新技術企業實施信貸支持，提高信貸和擔保風險損失補償，真正為社會資本參與貴陽創新掃除障礙、解除后顧之憂。建立健全以創新為導向的考核機制，把創新業績納入黨政領導班子和領導干部綜合考評體系，定期開展專項督查，確保創新型中心城市建設各項工作落到實處，實現創新主體、創新人才、創新投入、創新績效、產業突破等方面的全面提升。
著力保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果。積極推行大數據在社會民生領域的應用，以大數據改善民生服務水平，促進民生保障進入長尾時代，讓老百姓工作更方便、生活更美好。著力解決特殊性民生問題，積極推進“大數據+政務”，打造全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的“五全”服務模式。貴陽市依托“電子政務云”，建立了覆蓋市、縣、鄉三級的統一協同辦公平臺，實行多部門網上項目聯審聯批，網上辦事大廳服務事項辦理時限平均壓縮一半以上，讓數據多跑路、百姓少跑腿。充分發揮大數據在助推脫貧攻堅中的作用，建好用好“精準扶貧云”，加快與“國土資源云”等大數據應用工程的融通應用，實現扶貧對象、項目安排、資金管理、退出機制等的精準識別、精準幫扶和精準管理；著力解決普惠性民生問題，大力推動大數據與群眾衣食住行、文化生活、健康醫療和社會公共服務等相融合，加快“社會和云”“數據民生”工程建設，實施“大數據+綠色生態”“大數據+交通”“大數據+醫院”“大數據+文化”“大數據+教育”專項行動計劃，讓人民群眾享有更宜居的生活環境、更便捷的交通出行、更好的醫療衛生服務、更優質的文化教育資源。堅決打贏脫貧攻堅戰，全力辦好民生實事，更加注重生態環境建設，切實維護社會和諧穩定。做到人民至上，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，把人民群眾的關注點作為工作的著力點，把增進人民福祉作為工作的出發點和落腳點，站在群眾的立場上觀察、分析和思考問題，帶著感情幫助群眾解決問題，自覺把工作成效交給人民群眾評判。堅持人民利益大于一切，千方百計解決好群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，多為群眾辦實事、辦好事、解難事，使改革發展成果更多、更公平地惠及人民群眾，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感，讓人民群眾共享改革發展成果。
切實做到真抓實干，把各項工作落到實處。打造創新型中心城市，是貴陽前所未有的偉大事業，重點難點都在于一個“干”字。要始終保持求真務實的工作作風，自覺把靈魂置于高處、把眼光放到遠處、把工作干在實處，不斷強化“功成不必在我、建功必須有我”的責任擔當，大力弘揚“做官務必做事、做事絕不作秀”的務實精神，始終保持為人民著想、注重群眾感受的公仆情懷，努力創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的工作業績。
全面推進從嚴治黨，鞏固和發展良好政治生態。切實擔負起從嚴治黨的主體責任，全面提高黨的建設科學化水平，要加強領導班子建設，抓好市縣鄉換屆工作，加強基層組織和反腐倡廉建設，大力弘揚優良作風，把貴陽打造成山清水秀的良好政治生態的首善之區。要以嚴的精神、實的態度強化責任擔當，以真抓實干出業績、見成效。要把以大數據為引領加快打造創新型中心城市與嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業，扎扎實實地把加快打造創新型中心城市建設的各方面工作任務完成好。
（執筆：中共貴陽市委黨校公共管理教研部副主任、副教授陳亮）中共貴陽市委黨校寫作組
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