當(dāng)大數(shù)據(jù)攜手食品安全
今年，李克強總理在政府工作報告中首提“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，即推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。大數(shù)據(jù)正在成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的亮點，大數(shù)據(jù)應(yīng)用不僅是技術(shù)變革，更是一場社會變革。
食品安全，與每個人的健康息息相關(guān)，極大地影響著社會穩(wěn)定和政府形象。食品安全從生產(chǎn)到流通涉及食品鏈的眾多環(huán)節(jié)，監(jiān)管極其復(fù)雜。
大數(shù)據(jù)的引用，恰好可以嵌入各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，從而進行監(jiān)督和分析。
有專家總結(jié)：“食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，‘互聯(lián)網(wǎng)+’是食品安全的未來方向，大數(shù)據(jù)是食品安全的重要屏障。”
當(dāng)然，要實現(xiàn)“人人都是食品安全的監(jiān)管員”的理想，路還很長，在我們摸索前進時，來看看走在前面的國家這一路上的經(jīng)驗，思考我們接下來該從何邁步。
蘋果的出生證
去年10月舉行的“第五屆中國藥物警戒大會”上，美國食品和藥物管理局(FDA)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了他們在大數(shù)據(jù)時代下對食品藥品安全監(jiān)管的利器——哨點系統(tǒng)。
來自FDA的Gerald J.Dal Pan博士介紹，哨點行動是一項用于建設(shè)和實施國家藥品安全監(jiān)測系統(tǒng)的長期項目，該項目開發(fā)和建設(shè)的系統(tǒng)統(tǒng)稱哨點系統(tǒng)。美國國會于2007年授權(quán)該項目，并要求FDA在2012年7月前獲得1億人口的相關(guān)數(shù)據(jù)。
哨點可以收集幾十億次醫(yī)療系統(tǒng)記錄，數(shù)據(jù)模型中的大量數(shù)據(jù)元素成為編碼的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)并被用作進一步研究和應(yīng)用。
FDA可以通過由這些電子數(shù)據(jù)資料，發(fā)起主動研究并評價藥品安全,同時通過全美廣泛的機構(gòu)間合作，掌握藥品使用信息并監(jiān)測藥品的安全。一旦發(fā)現(xiàn)對消費者存在安全風(fēng)險的食品藥品，可以立即鎖定，要求召回，以避免食源性疾病發(fā)生。
在我國，類似這樣的工作在逐步推進。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2016年食品安全重點工作安排》中,專門提到“建立食品安全共享數(shù)據(jù)庫,促進‘互聯(lián)網(wǎng) ’食品安全檢驗檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展。”
2015年10月1日起施行的《食品安全法》則規(guī)定：“國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。”
所謂溯源，就是追溯產(chǎn)品的原料和流通等信息。例如一個蘋果的溯源，就是這個蘋果是在哪里買的種子，什么時候開始生長，施的什么肥，在什么地域，什么時候成熟，什么時候采摘，裝箱，在哪里售賣，最終到消費者手中。
在貴陽，就有一款基于大數(shù)據(jù)的手機應(yīng)用程序——“食安測”。打開手機應(yīng)用，掃一掃食品包裝的條形碼，界面上立刻顯示商品詳情、檢測結(jié)果、食品認(rèn)證等信息。市民在超市購物前，用它就能查看食品的“出身”，方便選購。
不過，真正建設(shè)和實施追溯體系的路還很長，除了企業(yè)對食品生產(chǎn)鏈信息的可追溯，政府對于生產(chǎn)鏈信息的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)也是溯源體系的重要環(huán)節(jié)。但是，目前我國的食品可追溯系統(tǒng)建設(shè)大多還處在第一層面，且并未實現(xiàn)生產(chǎn)鏈的全程追溯。
食品安全云
在保障“舌尖上的安全”方面，貴州的一些舉措，可謂走在全國前列。上述的APP“食安測”就是貴州省“食品安全云”工程的一部分。
食品安全云就是食品安全工作與大數(shù)據(jù)、信息化、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的交融,實現(xiàn)食品質(zhì)量追溯和標(biāo)識的數(shù)據(jù)化、信息化,以大數(shù)據(jù)分析手段,幫助政府部門預(yù)測食品安全敏感信息,及時發(fā)現(xiàn)周期性、趨勢性食品安全重點問題。同時,還可為消費者提供食品產(chǎn)地、成分、營養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)等信息和個性化服務(wù)與膳食結(jié)構(gòu)建議,幫助消費者選擇放心食品與營養(yǎng)食品,不僅吃得安全,還能吃得健康。
2014年,貴州明確把“食品安全云”作為重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程“七朵云”之一,從單純依靠監(jiān)管部門執(zhí)法管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)食品安全社會共治的“貴州模式”,既保障“舌尖上的安全”,促進食品行業(yè)尤其是特色食品、地方食品行業(yè)發(fā)展,又帶動食品檢測、信息化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈拓展,實現(xiàn)多贏共贏。
目前,“食品安全云”已集聚了20257家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的32013件食品信息,積累了2736萬條數(shù)據(jù),可及時提供信息咨詢、參考分析和科普教育服務(wù),且相關(guān)數(shù)據(jù)還在持續(xù)不斷的增長,初步形成了大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上,所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)全部遷入省政府明確的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺——“云上貴州”,大眾門戶已可在互聯(lián)網(wǎng)訪問,部分系統(tǒng)進入應(yīng)用階段,促進了食品安全社會共治與智慧監(jiān)管。下一步,貴州還將推動實現(xiàn)食品質(zhì)量追溯和標(biāo)識的數(shù)據(jù)化、信息化。
吐槽成了寶貝
社會化媒體的大數(shù)據(jù)日漸成為食品安全系統(tǒng)的重要支撐。北京達邦食品安全管理顧問有限公司總經(jīng)理楊明升介紹，“谷歌流感趨勢”便是利用谷歌在大數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，進行數(shù)據(jù)整理和累積，根據(jù)關(guān)鍵詞的變化創(chuàng)建流感爆發(fā)的相關(guān)圖表和分析。
美國疾病控制與預(yù)防中心的一份報告表明，挖掘社會化媒體的相關(guān)評論，可以幫助公共衛(wèi)生機構(gòu)確定食源性疾病爆發(fā)的源頭，并根據(jù)相關(guān)評論數(shù)據(jù)找到可能未被發(fā)現(xiàn)的相關(guān)餐廳。
這一思路，在我國的一些地區(qū)也有嘗試。
在以往的美食外賣等網(wǎng)絡(luò)消費中，消費者的評價信息，只能給其他消費者做參考，但現(xiàn)在，這些“吐槽”被監(jiān)管部門當(dāng)做寶貝了。
今年5月4日，上海長寧區(qū)市場監(jiān)管局連續(xù)查處了兩家非法加工、出售河豚的餐飲店，提供線索的就是來自消費者在“大眾點評”上的吐槽。
通過長寧區(qū)政府與大眾點評針聯(lián)手展開的創(chuàng)新數(shù)據(jù)和信息共享，長寧市場監(jiān)管已查處下架了700多家有違法行為的餐飲單位。
長寧市場監(jiān)管局副局長賴樹生說，他們利用大眾點評龐大的后臺數(shù)據(jù)及推送功能，制定了“餐飲企業(yè)食品安全負(fù)面評論關(guān)鍵詞搜索清單”，包括“河豚”“罌粟殼”“腹瀉”“過期”“臟亂差”等十大類。信息共享后，監(jiān)管部門定期搜索，實地排查。
上海市工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處負(fù)責(zé)人李弘說，目前已有大眾點評、1號店、攜程、京東易迅等17家網(wǎng)購平臺表示將在自己網(wǎng)頁的顯著位置添加鏈接，讓消費者直接到監(jiān)管部門的平臺上“吐槽”，網(wǎng)購平臺無法“插手”。
這樣做另一個好處就是，監(jiān)管部門長期積累的企業(yè)“賞罰”數(shù)據(jù)、信用等級，也可以成為消費者選擇店鋪時的利器。
信息孤島連起來
“食品安全涉及到從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)，只有覆蓋全過程的動態(tài)監(jiān)測才能保障食品安全。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院副院長戎素云認(rèn)為，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，將有力促進我國在保障食品安全問題上又上一個新的臺階。
戎素云建議，在國家食品安全風(fēng)險評估中心的基礎(chǔ)上，設(shè)立食品安全風(fēng)險監(jiān)測國家大數(shù)據(jù)平臺，專業(yè)負(fù)責(zé)食品安全大數(shù)據(jù)的收集、整合、分析與共享，建立覆蓋全國各區(qū)域性食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)點，對涉及食品安全的相關(guān)數(shù)據(jù)全面感知、收集、分析、共享，在動態(tài)監(jiān)測中及時分析、跟蹤、監(jiān)測和評估，對可能存在的食品安全隱患及時發(fā)出預(yù)警，并對可能存在隱患的產(chǎn)品進行強制抽檢，提出整改、召回、甚至銷毀等建議，并向公眾實時發(fā)布，將食品安全事故杜絕在萌芽狀態(tài)。
戎素云還建議制定相關(guān)法規(guī)，強制推行在農(nóng)、林、牧、副、漁及食品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)主體建立覆蓋食品生產(chǎn)全過程的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)點，進行動態(tài)數(shù)據(jù)的標(biāo)示與感知，設(shè)立食品安全風(fēng)險監(jiān)測省級及地方大數(shù)據(jù)分平臺，負(fù)責(zé)動態(tài)收集、分析本省及地方的食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，對本省及地方的食品安全狀況做出評估，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的可能存在的食品安全隱患及時發(fā)布預(yù)警，并將數(shù)據(jù)及時匯總到食品安全風(fēng)險監(jiān)測國家大數(shù)據(jù)平臺。
我國擁有機構(gòu)龐大和數(shù)量巨大的各種各樣的食品檢驗機構(gòu)，包括國家、地方、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和第三方檢驗機構(gòu)等，每個機構(gòu)都頻繁進行與食品安全相關(guān)的檢驗、檢測，擁有大量的檢測數(shù)據(jù)。“但機構(gòu)之間相互獨立，數(shù)據(jù)不能共享，成為一個個‘信息孤島’，給國家造成資源上的巨大浪費。”戎素云認(rèn)為，國家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，各食品檢驗機構(gòu)有義務(wù)將這些“信息孤島”所擁有的海量數(shù)據(jù)納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測國家大數(shù)據(jù)平臺管理，為食品安全監(jiān)管與預(yù)警分析提供決策支持，同時也可供研究人員、政府監(jiān)管機構(gòu)和消費者等查詢使用。
更放心的吃
“近年來，我國一些城市曾經(jīng)做過食品安全指數(shù)研究并發(fā)布，一些專家學(xué)者也有論文探討食品安全指數(shù)模型，然而總的看來，我國現(xiàn)有對于食品安全指數(shù)的研究還處于初步探索階段，相對不完善及滯后。”近日舉行的中國食品安全社會共治暨食品安全大數(shù)據(jù)高峰論壇”上，專家們就大數(shù)據(jù)在我國食品安全的應(yīng)用展開討論。
在食品監(jiān)管的大數(shù)據(jù)應(yīng)用中，食品安全指數(shù)是一個成功案例。“中國輕工業(yè)聯(lián)合會在去年12月批準(zhǔn)了中國食品安全指數(shù)研究工程，致力于建立食品安全及信息數(shù)據(jù)的信用征信系統(tǒng)，推動食品安全社會共治。”中國食品安全指數(shù)研究工程辦公室常務(wù)副主任溫櫟群說，食品安全指數(shù)可以為客觀地評估食品安全狀況、預(yù)警食品安全風(fēng)險提供數(shù)據(jù)支持。
不過，目前國內(nèi)有關(guān)食品安全指數(shù)研究的指標(biāo)選取缺乏代表性，其反映結(jié)果很難適用于多種食品類別，缺乏普遍性。此外，指標(biāo)制定相對獨立，缺少關(guān)聯(lián)性，很難做到全面的分析，使得研究結(jié)果不具有綜合系統(tǒng)性意義。
建立適合我國國情的，完善、科學(xué)、權(quán)威、綜合性的中國食品安全指數(shù)，無疑將有助于協(xié)助政府有關(guān)部門加強對于食品安全的監(jiān)管，有助于幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高對食品安全的重視，也有助于提升廣大消費者對于食品安全的科學(xué)認(rèn)知，最終有助于推動食品安全社會共治目標(biāo)的實現(xiàn)。
在國際上，由英國經(jīng)濟學(xué)人智庫設(shè)計并發(fā)布的109個國家食品安全指數(shù)已被越來越多國家認(rèn)可，并應(yīng)用在全球食品安全監(jiān)管評估過程中。
目前，中國食品安全指數(shù)研究工程辦公室成立已數(shù)月，其副主任吳吾介紹，他們已在全國各地級市選擇一家信息采集服務(wù)商，協(xié)助采集食品安全相關(guān)信息。
“我們希望得到政府有關(guān)部門、研究機構(gòu)的專家學(xué)者和廣大關(guān)心關(guān)注食品安全的有識之士的支持和幫助。”溫櫟群說。
可以想象，不久的將來在購買食品前，用手機一掃，就能看到它的“光輝一生”，發(fā)現(xiàn)食品有任何問題，拿起手機就能便捷地投訴，而這些投訴數(shù)據(jù)不但能提醒其他消費者，又能為食品監(jiān)管部門提供監(jiān)測和分析的素材。
有了這把有力的保護傘，以食為天的我們，就能更放心的吃了。
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