隨著“互聯網+稅務”時代的來臨，稅收數據的應用成為稅收管理變革與創新的關鍵，作為基層國稅部門，應搶抓大數據時代機遇，堅持用數據說話、用數據改進管理、用數據更好地服務于稅收工作，使納稅人擁有滿滿的獲得感。

一、大數據對國稅工作的影響

大數據主要是數字化的可以利用的各方面海量信息。多年來，國稅部門面對大數據的發展，進行了積極應對和探索。

（一）促使稅收工作轉型。

大數據伴隨著信息化，推動征管方式不斷變革，大致經歷了三個階段：上世紀90年代后期，山西省國稅局獨立開發一套稅務征管信息系統，數據存儲在各基層彼此互不關聯，僅僅方便查詢統計；2000年，各地搭建專用的廣域網絡，實現了省市縣局數據局部共享，利用率有所提高；2013年，隨著“金稅三期”工程推廣，建立了全國統一的稅務信息系統，涉稅信息涵蓋國地稅各稅種，申報征收、企業財務、發票信息通過申報采集平臺匯集到國稅總局的數據庫中，實現全國稅務系統內互聯互通，國稅部門由此邁入大數據時代。

（二）納稅評估應用而生。

為防范稅收風險，從省局到基層成立了專業數據分析機構，充分挖掘數據資源服務于稅收工作。通過稅收與經濟運行中的宏觀微觀數據，開展關鍵指標比對，進行稅收風險、政策效應、經濟運行分析，發現稅收征管中存在的風險點，準確提出加強組織收入的措施，同時折射經濟社會發展中值得關注的問題，為各級黨委政府宏觀決策提供意見和建議。比如，太原高新國稅為適應大數據時代工作特點，根據國稅總局稅收專業化要求，成立了風控中心和三個專業的納稅評估科，通過數據分析，進行實地評估調查取證，防范稅收風險，保證國家稅收，提高納稅人對稅法的遵從度。

二、盤活數據資源，更好地服務于基層國稅工作（一）拓寬數據采集能力，提高數據準確率。一是大力推廣網上辦稅平臺。納稅人財務系統和稅務征管系統對接是提高數據采集質量的主要方法，推行網上申報是大趨勢，可以使納稅人申報和國稅部門采集的數據完全一致。二是把好數據入口關。涉稅大數據主要來源于一線人員的采集，工作的細致程度直接關系涉稅大數據的質量，要盡量減少因工作失誤導致的數據失真，進而影響數據分析評估效果。三是調查數據嚴把關。經過數據分析得出的涉稅疑點，應認真核實查證，對證據確鑿的要補稅、加滯、處罰，并及時反饋結果；對確實沒有問題的撤案上報，幫助上級修正數據分析模型，促進分析質量不斷改進。

（二）強化數據上下合力，促進分析科學性。一是上級部門為基層工作提供明確標的。上級部門通過掌握的第一手數據資源，進行數據科學分析，深度挖掘數據信息，對被評估企業行業經營狀況、財務數據等進行分析，如：以數據為基礎構建重點行業的評估模型，針對每個行業的特點，調整模型中參數的權重，使分析的疑點更加準確可靠，推動基層工作有的放矢。二是發揮基層人員數據分析能動性。首先，基層對所管企業的經營特點比較了解；其次，有些企業偷稅但各項分析指標表現卻很好，僅僅靠數據分析模型，就可能漏掉很多問題企業，相較而言，一線人員有其自身優勢，對發生的涉稅問題更敏感，應有效發揮其能動性，促使數據分析更完整。

（三）挖掘數據風控效力，提升稅法遵從度。一是運用大數據防控風險。通過數據網絡平臺，發揮好“數據透視鏡”的作用，比如被評估企業行業經營狀況、業務單位發票信息等申報匯總數據進行分析比對，就能對所轄企業進行深度挖掘。2015年以來，太原高新國稅通過電子郵件、短信等方式向300余戶次納稅人推送風險提醒服務18項，引導納稅人根據提醒的涉稅風險疑點進行自查補稅100余萬元。二是運用大數據做到應收盡收。結合大數據，加強納稅評估，挖掘稅收潛力，最大限度地堵漏增收，不斷提高征管質量與效益。2013年以來，太原高新國稅局以“金稅三期”工程和電子底賬系統為依托，在申報期結束后，根據當月申報數據迅速運用電子化決策包和電子底賬系統自動核對申報數據和發票流向，對稅負明顯異常、抵扣明顯異常、進銷明顯不符等12項高風險點重點分析，三年來，累計評估入庫稅款12736萬元，為服務經濟大局做出了貢獻。

（四）釋放數據掃描威力，找準服務著力點。一是運用大數據提供優質服務。充分釋放納稅人數據的效應，找出各項業務辦理的共性規律，用涉稅數據為納稅人“掃描體檢”。太原高新區國稅局針對國家陸續出臺的小微企業稅收優惠政策，通過數據采集、數據比對逐戶篩選發現應享未享政策優惠企業，通過微信、短信平臺等溫馨提示方式對納稅人再提醒。2016年共對5戶小微企業補充更正，享受減免稅額3萬元。二是運用大數據持續改進辦稅服務。納稅人在辦稅過程中積累了海量的數據，蘊含著他們的辦稅習慣和行為特征，把這些數據分析好、應用好，就能找到改進服務的‘金鑰匙’。比如，根據納稅人領用發票在周二比較密集的時間習慣，太原高新國稅局要求辦稅服務廳當天擴大發票窗口比例；針對新辦小型企業申報辦稅不及時比例較高的問題，在首次申報前跟蹤提醒。

作者：太原高新技術產業開發區國家稅務局 趙胡拴