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大數據產業正在深刻地改變著經濟社會生活的方方面面。很多人堅信，大數據會改變世界，其帶來的影響如同又一次工業革命。

然而，作為一個新興產業，大數據產業本身卻面臨著許多困難。其中既有人才等要素支撐問題，也面臨著政府數據開放、個人隱私保護等多重問題。針對這些問題，業內專家和一些企業界人士也在不斷思考和探討。

1高質量數據開發亟需多層次人才支撐

“我國數據專業人才的缺口達150萬人。”5月29日閉幕的2016年中國大數據產業峰會上，清華大學教授武永衛透露，未來3—5年，中國需要180萬數據專業人才，但目前只有約30萬人。

此前在廊坊舉辦的京津冀大數據產業高端會議上，清華大學數據科學研究院執行副院長韓亦舜也認為，中國的大數據專業人才缺口巨大，有資料稱2020年人才需求是122萬。

無論是150萬，還是122萬，業界專家形成的共識是大數據產業的健康發展亟需補上人才缺口。今年3月，有關機構公布的信息顯示，我省數據分析師的市場需求在兩三萬人，目前嚴重供不應求，存在著巨大的供需差距。

據韓亦舜介紹，大數據的專業人才需求呈現多層次化，“既需要復合型人才，更需要數據技工”。

目前，大數據產業對于數據人才的技能需求包括基礎層面的數據采集、數據清洗、數據存儲，以及進一步的數據分析、數據挖掘和數據的可視化、應用。具體到崗位層面則包括數據科學家、首席數據官、數據產品經理、數據工程師、大數據系統管理員等。

記者通過多家招聘網站搜索發現，當前大數據相關人才的招聘崗位均超過萬人，崗位需求也顯示出了多層次化的特點。數據分析工程師的月薪能達到幾萬元，而數據采集等崗位的月薪卻只有幾千元。

“大數據的專業人才缺口大，不僅僅體現在頂尖人才短缺，還包括初級數據采集人才在內的多層次人才短缺。”電子科技大學教授周濤分析，要想解決這一巨大的人才缺口，需要多層次人才培養方案。

在一些專家眼中，大數據產業的部分環節具有勞動密集型的特征。貴陽大數據交易所總裁王叁壽認為，“大數據的清洗、建模、分析屬于勞動密集型工作，不管在中國還是國外，大數據清洗、建模、分析領域都需要‘富士康式’的企業，進行數據清洗業務的標準化生產，為大量的數據交易提供支撐。”

人才隊伍建設決定著數據質量的優劣，而只有高質量的數據資源才能助推企業從數據資源中挖掘出價值。關注到這一點，上述專家及所在機構均已著手在大數據人才培養方面布局。

致力于用大數據引領新發展的承德市，在該市高新區規劃了7000畝園區用地，重點打造承德高新區大數據產業城，其中規劃了大數據人才培訓中心。

業內人士關注到，由于人才、資金、技術等多方面因素影響，目前我省一些地方政府部門對于大數據的開發和利用處于較低水平，阻礙了我省大數據建設的全面推進和協同利用。

專家建議，發展大數據產業，河北首先需要破解人才支撐的難題。

2釋放數據紅利亟待政府數據開放

5月29日上午，在第四屆中國（北京）國際服務貿易交易會的一場論壇上，邯鄲一位副市長邀請滴滴出行、德國戴姆勒等企業前來開展智慧交通項目的一幕，被與會媒體捕捉到，并由此引出了一個話題——城市的數據開放和利用難在哪里？

呼喚政府數據開放的聲音由來已久。國家信息中心信息化研究部副主任單志廣在2016中國大數據產業峰會上直言：“政府數據開放共享是多年沒有解決的問題。”

這樣的問題已經引發國家高層的關注。國務院總理李克強特別強調，大數據是21世紀的“鉆石礦”，而我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門手里，要消除“信息死角”、打破“信息孤島”，除涉及國家安全、商業秘密、個人隱私之外，都應向社會開放。

從國內最早的中關村大數據產業聯盟到近期出現的京津冀大數據聯盟、中國城市大數據產業發展聯盟，乃至更多分行業組建的工業大數據聯盟、大數據產業技術創新聯盟等，國內大數據產業一時間“結盟”紛呈。

業內人士指出，熱衷于“結盟”的背后，實質上是大數據相關機構希望借助抱團發展，突破數據封閉。

記者注意到，政府數據不能開放共享，甚至對政府本身的改革創新造成了阻礙。以邯鄲市為例，該市在推進企業注冊“三證合一”制度過程中，就遭遇了數據難以共享的問題，工商、稅務等部門的數據資源系統分別部署在不同平臺下，無法直接共享。

復旦大學數字與移動治理實驗室主任鄭磊認為，同政府信息公開不同，政府數據開放需要開放原始的數據，而不是經過加工和分析的信息。政府信息公開是保證公眾的知情權，而開放數據更多是要保障公眾對政府數據的利用。

在鄭磊的分析中，他認為政府開放數據難在多個具體方面和環節。例如，有些政府部門對自己的數據資源底數不清，不知道數據在哪兒。有些部門可能出于自身利益不愿意開放，或者認為這些數據非常專業，開放后別人不懂。有些部門則沒有開放數據的能力等。

早在去年8月，國務院就發布了《促進大數據發展行動綱要》，明確提出立足我國國情和現實需要，2017年年底前形成跨部門數據資源共享共用格局，2018年年底前建成國家政府數據統一開放平臺。

依據上述文件，我國將率先在信用、交通、醫療、衛生等重要領域實現公共數據資源合理適度向社會開放，帶動社會公眾開展大數據增值性、公益性開發和創新應用，充分釋放數據紅利。

“希望制定政府大數據共享、開放原則和制度，理清政府大數據資產，制定共享、開放清單，明確共享、開放范圍、更新時限和利用權限，推進政府數據資源的開放、共享和匯聚。”衡水市政府服務中心主任姚會亭對大數據有著較多關注，他曾提出了上述建議。

3產業良性發展需要重視數據安全

“你在看手機的時候，手機也在看你。”一位專家用這樣的話語提醒人們關注個人隱私保護——在大數據越來越引人關注的同時，數據安全也成為了許多專家、企業家討論的焦點。

“只要你的手機里安裝了地圖或導航軟件，無論你在哪里我們都能很快通過手機里app提供的數據找到你。”中國互聯網協會理事長鄔賀銓在2016中國大數據產業峰會的主題演講中介紹，app本身跟位置并沒有太多的關系，可是app會強行搜索你的位置信息，而你的位置信息根本屏蔽不了。

這意味著，人們在那些軟件面前幾乎已經成為透明人。尤其是那些年輕的“手機控”，從早上一睜眼到晚上睡覺，幾乎每時每刻都享受著手機app帶來的便利：網上約車、購物、叫外賣……在他們看來，沒有手機的生活已不能想象。然而，就在此過程中，他們可能已經遭遇了數據安全問題。

來自中國互聯網絡信息中心的數據顯示，截至2015年12月，我國網民規模達6.88億人。大數據蓬勃發展的背景之下，“數據惹禍”的案件不斷，個人信息等數據成為一些企業交易、牟利的工具。

阿里研究院數據經濟研究中心秘書長潘永日前列舉出的一組數據讓很多人直冒冷汗：2015年全球數據泄密的事故1673起，涉及7億多條數據記錄；醫療行業丟失了8000多萬份個人隱私數據。

在眾多專家看來，大數據技術是一把“雙刃劍”，守住安全底線，才有產業健康發展的未來。

“大數據作為一個產業，其市場由硬件軟件服務構成，缺乏如微軟、英特爾一樣的骨干企業，在大數據安全上面我們確實是短板。”中國互聯網協會理事長鄔賀銓說。

讓大數據產業有序發展，中央制定的“十三五”規劃綱要中也專門提到大數據安全技術，提出要加快海量數據的采集、存儲、清洗、安全與隱私保護等關鍵技術攻關，集中力量突破信息管理、信息保護、安全檢查和基礎支撐關鍵技術，提高自主保障能力，加強關鍵信息基礎等方面的建設。

“用量子保護每一個比特。”科大國盾量子技術股份有限公司總裁趙勇日前在廊坊表示，目前量子計算機已經處于突破瓶頸的階段甚至邊緣，而量子通信可從根本上解決信息安全問題。

而在產業層面，專家口中的“不走老路”還有著更深層次的含義，比如避免重復建設等。姚會亭觀察到，在我省政府部門發展、利用大數據上，就存在著各自為政、重復建設問題，把大量資金都投入到機房環境建設和服務器等硬件資源的購置上，形成低端重復建設。

姚會亭認為，大數據產業健康發展，需要統籌規劃全省大數據的組織、開發和利用，這是產業發展更高層面的安全問題。