在昨天召開的“2016年大數據產業峰會”上,工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒在致辭中詳細介紹了我國大數據戰略布局、發展思路和近期工作重點。
謝少鋒指出,世界已經進入以信息產業為主導的新經濟發展時期,進入信息網絡技術融合而成的新興產業將以新經濟引領新常態。同時,實施國家大數據發展戰略已經在全國深入人心。
謝少鋒表示,黨的十八屆五中全會,“十三五”規劃綱要都對實施網絡強國戰略,互聯網+行動計劃,大數據戰略等作了部署,要切實貫徹落實好著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,促進資源的配置優化,促進全要素生產力的提升,為推動創新發展、轉變經濟發展方向、調整經濟結構發揮重要作用。
三位一體建設數據強國
在致辭中,謝少鋒介紹了國務院出臺的促進大數據發展行動綱要的總體情況,就是要通過開放、產業和安全“三位一體”建設數據強國。三位一體主要是政府數據開放共享,它是作為開放條件;產業是根基,推動產業創新發展;安全是保障,健全數據的安全保障體系。
在這個行動綱要里面,總的來講可以分成這樣幾個方面----一個目標,三大內容、十項工程、七大舉措。一個目標,就是全面推進我國大數據發展和應用,加快建設數據強國目標。三大內容,主要是包括加快政府數據的開放,推動資源整合提升的治理能力;推動產業創新發展,培育新業態,助力經濟轉型;健全安全保障體系,強化安全支撐,提高管理的水平。
十項工程,主要包括政府數據、國家大數據的資源統籌發展工程,政府治理大數據工程、公共服務大數據工程,工業和新興產業大數據工程,現代農業大數據工程,萬眾創新大數據工程等等。七個舉措,包括完善組織機制,加快法規制度建設,健全市場發展機制,建立標準規范體系,加大財政金融的支持,加強專業人士的培養,促進國際交流合作。
同時,建立國家大數據發展和應用的統籌協調機制,通過設立3+X工作機制,主要是由工信部、發改委和網信辦三個部門牽頭,聯合其他40個政府部門建立的促進大數據發展的部級聯席會議制度。圍繞著三個關鍵的環節,精準發力,主要是包括一是加快數據的開放共享,二是推動產業的創新發展,三是要科學規范應用的數據。
產業發展思路:強調以市場為導向
在大數據產業的發展思路方面,謝少鋒強調要以市場為導向,并在四個方面進行推薦:一是支持關鍵技術產品的研發和產業化,二是推動行業大數據應用的不斷深化,三是繁榮大數據的產業生態,四是完善大數據的支撐體系。
在關鍵技術產品的研發和產業化方面,主要就是要抓住大數據引領的IT技術的架構和產業變革的機遇,在技術研發、產品體系、服務支撐這三個方面著力。
在推動行業大數據應用不斷深化方面,主要是大力推動工業和信息通信業大數據應用發展,支持大數據跨行業的融合應用發展,包括公共服務、社會治理、金融、能源、交通和農業等國民經濟各個方面。
在繁榮大數據產業生態方面,主要是合理規劃大數據的基礎設施建設,促進大數據的創業創新發展,優化大數據產業的區域布局。
在完善大數據產業發展支撐體系方面,主要是支持數據交易流通的平臺探索,培育大數據開源社區項目,加快大數據標準體系建設,建立大數據統計及評估體系,完善大數據安全保障體系。
即將發布大數據產業“十三五”發展規劃
謝少鋒在致辭中還簡要介紹了近期關于大數據方面的重點工作。一是正在制定實施大數據產業“十三五”發展規劃,計劃是在今年的下半年發布,目前正在各個方面征求意見的階段。
第二個就是支持大數據關鍵產品的研發和產業化,目前是在三個領域,一是進一步加大支持力度,利用項目資金支持研發和產業化。二是技術產品研發,與產業化之間非結構化的數據處理,大數據管理系統及數據分析,數據安全等關鍵技術產品的研發和產業化。三是形成一批自主創新、技術先進,滿足重大應用需求的產品解決方案。
第三是大力推動工業大數據的應用。在落實中國制造2025、互聯網+等戰略中,將大數據作為抓手,促進大數據與工業融合創新發展。啟動智能制造試點示范的2016專項行動,利用相關的項目資金支持工業大數據技術產品的應用示范。加強制造企業與信息服務企業的合作,推進大數據在研發、設計、生產、制造、售后服務等全生命周期的應用,形成工業大數據優秀的解決方案,推動工業大數據與工業云、工業互聯網、CPS等協調發展。
第四是支持地方開展大數據產業發展的應用試點。包括鼓勵和支持各地方、各行業、各部門先行先試,開展大數據方面的探索和實踐,嚴格標準,固定質量,按照成熟一個建設一個的原則,選擇有條件、有基礎的地方和區域建設大數據綜合實驗區,鼓勵并支持地方結合自身的基礎和優勢,發展大數據產業,推動大數據產業的集聚發展。
第五,推動大數據的標準體系建設,依托大數據標準工作組,加快數據質量、數據安全、數據開放共享和交易等標準的研制工作,結合大數據綜合實驗區和產業集聚區,選擇一批關鍵急需的標準在綜合實驗區開展應用試點,積極參與國際標準的制定工作,推進標準的國際化,提高我國大數據標準制定的國際話語權。