近日，麥肯錫曾預(yù)測(cè)中國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)巨大，將達(dá)到1.57萬(wàn)億。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心主任助理江青在接受采訪時(shí)表示，這個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)值描述的僅僅是俠義的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)，廣義來(lái)看則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨對(duì)于經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)已經(jīng)開始全面滲透社會(huì)各領(lǐng)域。

江青說(shuō)，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《十三五規(guī)劃》）在第二十七章對(duì)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略做了重點(diǎn)描述，數(shù)據(jù)能為政府與企業(yè)帶來(lái)更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)決策能力、洞察發(fā)現(xiàn)能力和流程優(yōu)化能力。

利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新

2016年是“十三五”規(guī)劃的第一年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是十三五期間的重要任務(wù)，社會(huì)治理創(chuàng)新也是十三五期間提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。

江青認(rèn)為，每個(gè)政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該考慮一個(gè)重要問題：如何用大數(shù)據(jù)優(yōu)化和創(chuàng)新自己的業(yè)務(wù)。以大數(shù)據(jù)思維來(lái)理解“創(chuàng)新”，將大數(shù)據(jù)整合到現(xiàn)有的政府履職和企業(yè)業(yè)務(wù)生態(tài)鏈中，就會(huì)不斷創(chuàng)造出新的價(jià)值，幫助組織在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中勝出，即“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”和“治理創(chuàng)新”。“互聯(lián)網(wǎng)講究開放，而大數(shù)據(jù)則講究融合”理念，是呼吁現(xiàn)有的政府部門及市場(chǎng)主體應(yīng)該更多的從融合角度來(lái)看待大數(shù)據(jù)發(fā)展和創(chuàng)新，而非獨(dú)樹一幟。

《十三五規(guī)劃》提出的政府?dāng)?shù)據(jù)開放，將為社會(huì)治理和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更多原料支撐。每個(gè)自然人也都應(yīng)該考慮如何用大數(shù)據(jù)智慧自己的工作和生活。大數(shù)據(jù)全面滲透社會(huì)各領(lǐng)域、生活方方面面已成事實(shí)，所以任何行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用都不應(yīng)該沉浸在底層研發(fā)技術(shù)上面，一定要以解決實(shí)際問題為發(fā)展方向，即尊重問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、最后結(jié)果驗(yàn)證。

江青表示，建設(shè)具有自主技術(shù)力量的應(yīng)用級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)商、政務(wù)民生數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，提供包括技術(shù)在內(nèi)的全面的大數(shù)據(jù)平臺(tái)化服務(wù)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析的業(yè)務(wù)模型，深入挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值，通過大數(shù)據(jù)分析驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新將成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

數(shù)據(jù)匱乏和封閉制約大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分為資源、技術(shù)與研究應(yīng)用三大節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域。資源即數(shù)據(jù)權(quán)屬資源。互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及，任何機(jī)構(gòu)都有可能擁有數(shù)據(jù)資源，并將成為其持續(xù)變現(xiàn)的資本。

江青認(rèn)為，數(shù)據(jù)源匱乏和封閉卻一直是制約大數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展的主要瓶頸。隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，政府會(huì)持續(xù)推動(dòng)公開數(shù)據(jù)以保障產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。她表示，數(shù)據(jù)的開放與運(yùn)用是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新標(biāo)志。可以預(yù)見的是國(guó)家接下來(lái)將啟動(dòng)大數(shù)據(jù)開放立法，來(lái)加速政府?dāng)?shù)據(jù)開放進(jìn)程。

江青說(shuō)，研究應(yīng)用是大數(shù)據(jù)核心價(jià)值的體現(xiàn)部分。現(xiàn)在，數(shù)據(jù)挖掘分析以及落地應(yīng)用尚未得到有效重視和推動(dòng)，但從現(xiàn)在開始直到未來(lái)，政務(wù)大數(shù)據(jù)、商務(wù)大數(shù)據(jù)的落地應(yīng)用將主要依賴分析服務(wù)、可視化實(shí)現(xiàn)，在技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)群雄割據(jù)的市場(chǎng)上，立足于數(shù)據(jù)資源型與應(yīng)用型的組織也必將成為新的發(fā)展方向。

盡管如此，中國(guó)的大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用仍然還處于起步階段，雖然互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)已經(jīng)在眾多初創(chuàng)公司的推動(dòng)下得到比較多的應(yīng)用，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而來(lái)自政府部門、企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)研究及應(yīng)用是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大數(shù)據(jù)的重要發(fā)展方向。

附“十三五”規(guī)劃關(guān)于各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)表述：

第二十七章 實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新。

第一節(jié) 加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享

全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合，深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、融合利用，提高宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。

依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用。

加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享。

制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄，依法推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。

統(tǒng)籌布局建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。

研究制定數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等法律法規(guī)，制定政府信息資源管理辦法。

第二節(jié) 促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，探索與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

加快海量數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、分析發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品發(fā)展。

完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系和生態(tài)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。