順應大數據時代創新社會治理

——蘭州市全面推進科技服務民生工作

去年以來，蘭州市委、市政府制定出臺《關于加快推進“三維數字”及信息化發展改革方案》，成立了以市委主要領導為組長的信息化建設管理工作協調推進領導小組，在全國率先成立了市政府直屬的大數據社會服務管理局，統籌推進電子政務和智慧城市建設、社會服務管理和大數據工作，取得了明顯成效。這是蘭州市全面推進科技服務民生工作的生動實踐，也順應大數據時代創新社會治理的重要舉措。

構建服務民生立體網絡

蘭州市圍繞建設與宜居、管理與服務、產業與經濟三個方面構建智慧城市應用體系，注重統籌規劃和綜合協調，加快信息整合和數據共享進度，極大地促進數據信息在交通、醫藥、環保等方面的共享和應用。

實行信息化集約建設模式。全面完成蘭州市政務服務網、政府門戶網站群、基礎數據庫、大數據中心、全球眼管理等平臺建設。其中，蘭州市政務服務網已覆蓋全市173個單位(縣區)；政府門戶網站群包括1個主站和80個子站；基礎數據庫已建成以政務信息為主的法人庫、人口庫、宏觀經濟庫和空間地理信息庫，總數據占用存儲空間超過5.5T；大數據中心一期工程已上線試運行；全球眼管理平臺已整合1.9萬個監控探頭并進行共享。

加強信息化在多個領域的融合。智能交通體系初步建立，發放車輛信息卡22萬多張，建成BRT智能交通控制工程和非現場執法系統工程。“數字環保”初見成效，已將環保監控探頭共享至市三維數字社會服務管理平臺。肉菜溯源系統建成應用，建成247個節點，共上傳市級平臺肉類蔬菜信息829萬多條，市民可查找到肉菜的零售商、批發商、屠宰企業、肉菜來源地等信息。

搭建多角度便民平臺

蘭州市充分利用云計算、物聯網、移動互聯網等前沿技術，依托三維數字系統應用平臺，通過項目建設、購買服務等方式，進一步優化產業格局，推動社會服務管理創新。

全市三維數字社會服務管理系統已于2010年在全市各區(縣)開始全面推廣應用。2016年，蘭州市將按照國家信息惠民工作的要求，結合三維數字社會服務管理系統國家社會服務管理信息化行業標準的制定發布，進一步升級完善系統功能，擴大服務范圍，使更多的群眾享受到系統帶來的便利。

不斷創新三維服務網惠民利民理念，集中提供辦事中心、信訪中心、呼叫中心、查詢中心、百姓生活、社區服務等特色服務。截至目前，網站訪問總量突破了170余萬次。同時，依托三維數字社會服務管理系統平臺，將全市近郊四區劃分為1482個網格，形成橫向到邊、縱向到底的城市網格化監管體系。目前，日均上報辦件5000余件。

切實發揮“12345”民情通服務熱線作用。2013年開通以來，已累計受理各類訴求155.2萬件，辦結153.8萬件，辦結率達99.1%。

整合四大庫數據資源

為實現信息和服務資源共享共用，蘭州市充分發揮數據中心的作用，收集整合并應用人口庫、法人庫、宏觀經濟庫和空間地理信息庫四大庫數據資源，加強溝通協調，積極推進市直各部門數據資源的整合共享工作。

加大數據整合及推廣力度。目前，四大數據庫的數據不斷增大，其中，人口庫入庫數據約3.63億條；法人庫各類業務數據總計194萬條數據；宏觀經濟庫匯集蘭州市近3年來500多項指標數據。同時，數據共享和應用推廣取得新進展，已完成全市28家委辦局數據交換入庫工作。

將與市民生活息息相關的水、電、氣、暖、公交等公共事項和政務辦事、查詢、發放等90余項業務進行整合，打造方便快捷的三維市民卡便民、利民服務平臺，加快實現真正意義上的“一城一卡、一卡通用”。市民卡已于2015年12月18日首發，已完成包括圖書借閱、市住房公積金個人查詢、虛擬養老院等18項應用整合。2016年，將實現三維市民卡發卡200萬張的目標。

今年3月，全市還建成了黨政部門三維大數據辦公系統，通過硬件視頻會議終端、桌面軟終端、移動手機終端，實現政府各級、各部門之間視頻會議、協同辦公和網上辦公。