著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái),貴州為了搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展了積極有益的實(shí)踐探索,正逐步走出一條超越欠發(fā)達(dá)地區(qū)治理能力、有別于東部且不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

貴州搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇的緣由

貴州推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,其實(shí)就是轉(zhuǎn)化劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。一方面,貴州省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何盡早擺脫貧困落后的狀況,破解貧困與發(fā)展這一主要矛盾,加快實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,成為了全面深化改革時(shí)代面臨的重大發(fā)展課題。另一方面,貴州有著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì),包括優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,有利于保護(hù)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施；廉價(jià)、穩(wěn)定的電力資源,為大數(shù)據(jù)企業(yè)切實(shí)降低運(yùn)行成本；連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使得貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足貴州、輻射全國(guó)、走向世界成為可能；優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境,為大數(shù)據(jù)企業(yè)保駕護(hù)航。這些獨(dú)到優(yōu)勢(shì),都是承接大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的必備條件,促成了貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

貴州引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善、規(guī)模日益壯大。貴州立足生態(tài)、能源、戰(zhàn)略等優(yōu)勢(shì),致力于發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)始取得明顯的成效。2014年,貴州以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模總量1460億元,同比增長(zhǎng)62%；電子信息產(chǎn)業(yè)投資230億元,增長(zhǎng)達(dá)225%；大數(shù)據(jù)信息企業(yè)共1721家,較2013年底增加了410家,增長(zhǎng)31%。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)成效顯著。近年來(lái),貴州根據(jù)大數(shù)據(jù)全生命周期,結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展規(guī)律,重點(diǎn)打造“基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺(tái)層、云應(yīng)用平臺(tái)層、增值服務(wù)層、配套產(chǎn)品層”五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí),積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)“內(nèi)容中心—服務(wù)中心—金融中心”三個(gè)中心建設(shè),搭建的一系列大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)始建成投入使用,產(chǎn)生了積極廣泛的效果。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貴州經(jīng)驗(yàn)

產(chǎn)業(yè)治理理念創(chuàng)新是引領(lǐng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)治理作為地方治理的重要內(nèi)容,其治理理念直接決定產(chǎn)業(yè)治理水平的高低,而產(chǎn)業(yè)治理水平的高低最終決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。近年來(lái),貴州各級(jí)地方政府在產(chǎn)業(yè)治理上勇于搶占發(fā)展先機(jī)、善于發(fā)現(xiàn)和捕捉新常態(tài)下新機(jī)遇,堅(jiān)持“數(shù)據(jù)是資源、產(chǎn)業(yè)是目的、應(yīng)用是核心、安全是保障”的大數(shù)據(jù)治理理念,在全國(guó)其他地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模和氣候的情況下異軍突起,成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和樣板。貴州抓大數(shù)據(jù),不僅將其作為一種時(shí)代召喚的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,還將其視為一種發(fā)展理念、發(fā)展思路來(lái)抓,是常抓不懈的結(jié)果,也是治理理念創(chuàng)新的結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)治理模式創(chuàng)新是引領(lǐng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,究其原因在于其治理路徑?jīng)]有真正突破先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的治理模式。貴州之所以能在大數(shù)據(jù)方面做出文章,是因?yàn)橘F州各級(jí)地方政府能夠洞察時(shí)代發(fā)展前沿,積極創(chuàng)新有別于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的治理模式,順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的召喚。貴州在大數(shù)據(jù)治理模式上的創(chuàng)新,集中體現(xiàn)在“三個(gè)結(jié)合”上:一是將政府治理現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化建設(shè)有效結(jié)合起來(lái),同步推進(jìn)政府治理和產(chǎn)業(yè)治理協(xié)調(diào)發(fā)展；二是將全面深化改革與跨越式發(fā)展有效結(jié)合起來(lái),在推進(jìn)全面深化改革過(guò)程中謀求和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造嚴(yán)守“兩條底線(xiàn)”的發(fā)展奇跡。

產(chǎn)業(yè)治理能力提升是引領(lǐng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要保障。有什么樣的治理能力,就會(huì)有什么樣的治理水平和治理成效。貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能取得今天的發(fā)展成績(jī),離不開(kāi)貴州各級(jí)地方政府的公共服務(wù)供給,可以說(shuō)是各級(jí)地方政府抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的結(jié)果,也是公共服務(wù)能力和服務(wù)效率的反映。近年來(lái),貴州開(kāi)發(fā)了一系列基于政府?dāng)?shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng),尤其是“云上貴州”平臺(tái)的建成和使用,不同程度地滿(mǎn)足了政府、企業(yè)和個(gè)人的需求,成為了貴州運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的一個(gè)縮影。反過(guò)來(lái),政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升服務(wù)能力、管理能力和決策能力,對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用。貴州推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,其實(shí)質(zhì)也是貴州治理能力特別是產(chǎn)業(yè)治理能力提升的過(guò)程。