政府工作報(bào)告提出“促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用”,“十三五”規(guī)劃綱要草案也對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展單獨(dú)成章,從這兩個(gè)重要文件中可以看到國家對(duì)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略地位的高度重視。來自山東團(tuán)的人大代表認(rèn)為,大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠使社會(huì)運(yùn)行更加高效,政府應(yīng)遵循“共享”的發(fā)展理念,成為大數(shù)據(jù)社會(huì)化的帶頭人。
信息交流不暢加速資源浪費(fèi)
從事化肥行業(yè)的全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)董事長(zhǎng)萬連步,常被一個(gè)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題所困擾。“目前化肥在生產(chǎn)制造過程中配方盲目等現(xiàn)象普遍存在,以山東某一市場(chǎng)為例,各廠家肥料中玉米專用肥配方15個(gè)、棉花配方8個(gè)、果樹專用肥16個(gè),養(yǎng)分濃度25%至48%不等。配方混亂不僅不利于農(nóng)民識(shí)別與使用,更加速了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。”萬連步說。
“其實(shí),國家在推進(jìn)測(cè)土配方行動(dòng)以來,已經(jīng)掌握了一定區(qū)域性、專業(yè)性、規(guī)模性的數(shù)據(jù)信息,但受多種制約性因素影響,導(dǎo)致了數(shù)據(jù)流動(dòng)性較低、信息的共享程度嚴(yán)重不足。”萬連步建議,國家應(yīng)加速實(shí)現(xiàn)施肥等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)向社會(huì)的開放,從產(chǎn)品源頭保障配方的準(zhǔn)確性和適用性。
不只是在化肥行業(yè),如今人們已經(jīng)越來越認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的價(jià)值所在,社會(huì)各行各業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)信息的需求越來越迫切。
政府工作報(bào)告提出,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。對(duì)此,全國人大代表、山東省工商局局長(zhǎng)楊宜新非常認(rèn)同,他希望加快推進(jìn)企業(yè)信用信息交換平臺(tái)和公示系統(tǒng)建設(shè),形成全國一張網(wǎng),使政府、協(xié)會(huì)、社會(huì)組織信用信息共享應(yīng)用,從而更好地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
共享能使社會(huì)運(yùn)行更高效
大數(shù)據(jù)一方面以驚人的速度大量產(chǎn)生積累,而另一方面需要大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用時(shí)卻拿不到數(shù)據(jù),在全國人大代表、青島大學(xué)原副校長(zhǎng)邵峰晶看來,社會(huì)化共享程度不高,是當(dāng)前制約大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
“大數(shù)據(jù)社會(huì)化,政府要成為帶頭人。應(yīng)著手將散落在社會(huì)各方面的大數(shù)據(jù)釋放出來為公眾開放,加以開發(fā)和利用,從而達(dá)到服務(wù)于公共領(lǐng)域的目的。”全國人大代表、浪潮集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫丕恕說。
“如今很多城市都有諸如交通擁堵、公共安全、城市衛(wèi)生、環(huán)境污染等問題。大數(shù)據(jù)社會(huì)化有利于支持城市規(guī)劃和布局,有助于社會(huì)學(xué)者和商業(yè)機(jī)構(gòu)基于社會(huì)需求進(jìn)行二次開放和服務(wù)。”孫丕恕說,比如公共交通數(shù)據(jù)以社會(huì)化形態(tài)呈現(xiàn)之后,不僅創(chuàng)造出了手機(jī)應(yīng)用為公眾出行提供實(shí)時(shí)建議,更可以為地鐵系統(tǒng)在客流高低峰時(shí)段、熱點(diǎn)站和普通站之間調(diào)配提供更優(yōu)方案。
保護(hù)機(jī)制亟待建立
在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,各行各業(yè)乃至個(gè)體產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)被廣泛的實(shí)時(shí)采集、挖掘和分析,潛在著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),也帶來了更加復(fù)雜的信息安全問題。
全國人大代表、中創(chuàng)軟件工程股份有限公司董事長(zhǎng)景新海建議,政府有關(guān)部門在積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的同時(shí),也要同步考慮這種模式下所帶來的數(shù)據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn),并且能夠通過管理或者技術(shù)手段加以解決,從而保證“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,在安全、可靠的前提下運(yùn)行。
“當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨著性質(zhì)定位不清、權(quán)屬難界定以及泄密問題。”邵峰晶建議,應(yīng)將大數(shù)據(jù)界定為一種新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)表達(dá)形式,盡快研究大數(shù)據(jù)共享保護(hù)機(jī)制,制定《大數(shù)據(jù)資源保護(hù)法》,對(duì)大數(shù)據(jù)性質(zhì)分類、采集、權(quán)屬、隱私及秘密保護(hù)、共享開放、許可使用和交易等環(huán)節(jié)予以明確的法律規(guī)范。
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