天津在全國率先建立起“審計監督一張網”管理系統,建成全天候緊盯、全員運用大數據的智慧型審計模式,實現了對財政資金和公共資金等的實時監督,使審計由“事后審計”向“持續性審計”轉變,由以監督為主、向“監督與服務雙輪驅動”轉變。
天津市審計局局長劉健介紹,通過建設聯網實時審計監督平臺,審計部門與天津156家市級行政事業單位、國有企業、部分金融機構等聯網,取得了包括國庫集中支付在內22個業務系統數據,并組織研發力量對海量原始數據進行清洗、轉換、加工、規劃、校驗、存儲,建立大審計數據庫。
天津審計部門利用模型,對跨行業、跨系統數據進行交叉比對分析和印證,挖掘數據之間的相互關系,快速查找隱藏問題和鎖定審計疑點線索,由審計業務部門和聯網單位配合進行分散核實,提高審計監督的效率。
“審計監督一張網”的實施,數據不再是部門、系統、行業之間的條塊分割和“碎片化”管理。2015年,天津市審計局共出具聯網實時審計核查通知和整改通知76份,經核查及時糾正了騙取銀行貸款、違反“八項規定”、私設“小金庫”、少繳社會保險費、騙取低保和廉租房補貼等197個單位的違規行為。
劉健說,與“事后審計”相比,聯網實時審計工作更加注重從源頭上防范問題的發生。