實施商標(biāo)戰(zhàn)略帶來的顯著效果，為我省編制區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)提供了大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，是由江蘇省、工信部、知識產(chǎn)權(quán)局共建的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，承擔(dān)了此次指數(shù)制定工作。經(jīng)過了為期半年左右的數(shù)據(jù)調(diào)研、部門意見調(diào)研、地方意見調(diào)研、召開專家論證會等基礎(chǔ)工作，構(gòu)建了區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)報告。

“通過對2014年全省13個市域商標(biāo)品牌發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，并按模型進(jìn)行測算分析，得出商標(biāo)品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。”南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院常務(wù)副院長錢建平說，為了讓指數(shù)更具指導(dǎo)性、針對性，商標(biāo)品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律總結(jié)為5個一級指標(biāo)：品牌政策支持、品牌發(fā)展實效、品牌保護力度、社會協(xié)同效應(yīng)、品牌發(fā)展?jié)摿Φ?個指數(shù)。

“5個一級指標(biāo)不僅有政策層面的支持、保護，還有企業(yè)主體角度的自我發(fā)展，基本涵蓋了一個商標(biāo)品牌發(fā)展的路徑和需要的環(huán)境。”吳永才說，從各地指數(shù)發(fā)展情況來看，先發(fā)優(yōu)勢并不是高枕無憂，后來者完全可以實現(xiàn)彎道超越。

從全省整體來看，區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展現(xiàn)狀整體良好，但是區(qū)域差異不小，鎮(zhèn)江、泰州、宿遷品牌經(jīng)濟發(fā)展分別在蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)相對較弱。數(shù)據(jù)顯示，2014年區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)排名前4位的分別是蘇州、南京、無錫、南通。值得注意的是，這些地區(qū)的商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)與GDP排名正相關(guān)，也就是說，經(jīng)濟發(fā)展速度較快的地區(qū)，對商標(biāo)品牌的發(fā)展保護重視程度也越高。蘇州以0.8311的綜合指數(shù)排位第一，遙遙領(lǐng)先于最后一位宿遷（指數(shù)僅為0.6238）。后5位為鎮(zhèn)江、連云港、泰州、鹽城和宿遷。“從總體來看，蘇州的商標(biāo)品牌發(fā)展走在全省前列。這與蘇州經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展就更追求市場的規(guī)范性，更注重品牌經(jīng)濟的推動作用。”錢建平說。

有意思的是，揚州、淮安、鹽城等地區(qū)，其綜合指數(shù)與GDP并不匹配，其中揚州GDP排名第八，區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)為第五，淮安的GDP排名第11位，其發(fā)展指數(shù)為第八，鹽城的GDP排名第七，其發(fā)展指數(shù)則為第12位。

具體來看，在品牌政策支持指數(shù)方面，蘇北地區(qū)的品牌政策支持指數(shù)較為突出，此項排名中，淮安以0.8141排名第一，徐州以0.7866排名第三，連云港以0.756排名第八。據(jù)了解，目前全省13個省轄市均設(shè)有品牌發(fā)展專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)運行情況有所差異，南通、蘇州、常州和泰州機構(gòu)較為活躍，南京市、淮安市經(jīng)費投入較大，其他地區(qū)在相對活躍度、經(jīng)費投入度上表現(xiàn)一般。

品牌保護力度、社會協(xié)同效應(yīng)兩個指數(shù)，也是從政策、社會環(huán)境方面對商標(biāo)品牌的發(fā)展給予支持。其中，品牌保護力度指數(shù)主要包括商標(biāo)侵權(quán)行政案件數(shù)量、商標(biāo)侵權(quán)行政案件案值、移送司法的商標(biāo)侵權(quán)行政案件數(shù)量、法院審理的商標(biāo)案件數(shù)量和權(quán)利人品牌保護滿意度。品牌保護最強的是蘇州，以0.8870排名第一，南京、南通分列二三位。去年蘇州商標(biāo)侵權(quán)行政案件案值全省第一，具體數(shù)額比其他十二個市域加起來還要高。按照知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的要求，“十三五”期間，全省權(quán)利人滿意度要達(dá)到80%，全社會品牌認(rèn)知度超過75%，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，目前各地方權(quán)利人品牌保護滿意度、各地區(qū)社會品牌認(rèn)知度均低于該目標(biāo)。

在5個一級指標(biāo)中，品牌發(fā)展實效指數(shù)最能給人直觀感受，也最具代表性。這一指數(shù)包含的指標(biāo)有國內(nèi)有效注冊商標(biāo)數(shù)量、國際商標(biāo)數(shù)量、地理標(biāo)志數(shù)量、每萬戶市場主體擁有國內(nèi)注冊商標(biāo)數(shù)量、馳名商標(biāo)數(shù)量、江蘇省著名商標(biāo)數(shù)量、江蘇省名牌產(chǎn)品數(shù)量、省重點培育與發(fā)展的國際知名品牌數(shù)量、自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重和商標(biāo)質(zhì)押融資數(shù)量。其中，蘇州以0.8679排名第一，排在最后一位的連云港僅為0.6094。目前各地區(qū)間差異較為明顯，以國際注冊商標(biāo)數(shù)量來說，蘇州是連云港的27倍多。全國每萬戶市場主體的商標(biāo)擁有量超過1200件，我省無錫、蘇州、南京、常州、揚州均達(dá)到或超過這一平均水平。

吳永才說，由于江蘇省區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)涵蓋內(nèi)容全面豐富，包括了30項具體指標(biāo)，為了更好地為地方商標(biāo)品牌發(fā)展工作提供明確的指導(dǎo)性，有必要設(shè)置核心指標(biāo)。因此，區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)從30個二級指標(biāo)中選出了7個核心指標(biāo)：品牌發(fā)展專項經(jīng)費投入情況、國內(nèi)有效注冊商標(biāo)數(shù)量、馳名商標(biāo)數(shù)量、自主品牌企業(yè)增加值占GDP的比重、商標(biāo)侵權(quán)行政案值、商標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)模化發(fā)展水平和年度自主品牌企業(yè)增加值增長率。

為什么要設(shè)定這7個指標(biāo)為核心指標(biāo)？對此，省工商局商標(biāo)處副處長張傳博解釋說，在設(shè)立核心指標(biāo)時，主要遵循重要、導(dǎo)向和比例三個原則，將每個一級指標(biāo)中最重要、權(quán)重最高的指標(biāo)、最能體現(xiàn)一級指標(biāo)內(nèi)涵的指標(biāo)設(shè)為核心指標(biāo)，為各地開展商標(biāo)品牌建設(shè)確立明確的導(dǎo)向。同時，指標(biāo)之間也需要平衡，即核心指標(biāo)個數(shù)與一級指標(biāo)權(quán)重相適應(yīng)。由于品牌發(fā)展實效指數(shù)是一級指標(biāo)中權(quán)重最高的指標(biāo)，因此將其中的三個指標(biāo)設(shè)為了核心指標(biāo)。

以自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重為例，這一指標(biāo)是《江蘇省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》的內(nèi)容，到2020年這一比重目標(biāo)值為15%。從數(shù)據(jù)來看，常州、南京、徐州、常州、蘇州、鎮(zhèn)江、泰州等地2014年這一指標(biāo)均達(dá)到了13%。而連云港、宿遷因地處蘇北，2014年這一指標(biāo)為個位數(shù)。