自2015年8月國務院發布《促進大數據發展行動綱要》(以下簡稱大數據綱要)以來，大數據如雨后竹筍般成長起來，無論是政府還是產業界人士都在關注大數據的發展。國家信息中心周民副主任前段時間在中國(廊坊)大數據產業周活動中接受了IT168記者的采訪，為我們詳細解讀了大數據綱要及大數據發展前景。
開放、創新、安全 大數據三大任務
通過大數據將推動政府管理理念和社會治理模式進步，加快建設與當前社會主義市場經濟體制和中國特色社會主義事業發展相適應的法治型政府、創新政府、廉潔型政府、服務型政府，逐步實現政府治理能力現代化。
周民指出，大數據綱要部署有三方面主要任務。一要加快政府數據開放共享，推動資源整合，提升治理能力。大力推動政府部門數據共享，穩步推動公共數據資源開放，統籌規劃大數據基礎設施建設，支持宏觀調控科學化，推動政府治理精準化，推進商事服務便捷化，促進安全保障高效化，加快民生服務普惠化。
在大數據行動綱要發布后，十八屆五中全大數據又有重要的論述，在創新發展方面，要實施國家大數據戰略。在這樣的發展背景下，不論是政府也好，還是從事信息化的企業也好都要轉變觀念，用大數據思維提升國家治理能力。國家大數據戰略其中一個重點就是要把政府掌握的數據共享和開放。
政府在履職的過程中形成了許多數據資源，雖然從數據量的角度來看它相比于社會經濟生活中產生的數據相對較少，但政府大數據它的價值密度比社會數據資源價值密度高出許多。促進大數據的發展首先要促進政府大數據的開放、公開、共享。
二要推動產業創新發展，培育新興業態，助力經濟轉型。發展大數據在工業、新興產業、農業農村等行業領域應用，推動大數據發展與科研創新有機結合，推進基礎研究和核心技術攻關，形成大數據產品體系，完善大數據產業鏈。
在產業方面要用創新發展的思路來推動大數據產業的發展。大數據綱要中同時提出了用創新發展帶動整個大數據產業發展。從產業鏈角度來看，大數據包括了采集、處理、分析，以及交易、應用等多個環節，在這個產業鏈中底層需要基礎支撐比如硬件、云計算技術、計算資源存儲、數據挖掘分析工具到后續的支撐應用以及國際許多先進的技術。在這方面，我國還遠未實現安全可控，關鍵核心技術還要依靠國外的產品，所以產業方面需要創新發展，加大對大數據關鍵技術研發、產業發展和人才培養力度，深化大數據應用，推動我國大數據產業健康發展。
▲國家信息中心周民副主任
三要強化安全保障，提高管理水平，促進健康發展。健全大數據安全保障體系，強化安全支撐。
大數據一旦集中起來，數據量將非常巨大，首先考慮的就是數據安全問題。一是從脫敏、去隱私化做好安全保障，二是要做好數據安全防護。
國家信息中心全力參與大數據戰略落地
隨著大數據綱要的發布，國家信息中心在大數據方面也在積極參與相關工作。比如大數據行動綱要指出在2018年要建成國家統一數據開放平臺，其中中央層面國家統一數據共享與交換平臺是由國家信息中心承建，目前該平臺雛形已經建立，連接了幾十個部委，這些部委都可以依托這個共享平臺，實現自己的業務和其它業務的數據共享與交換。目前，已有多個重要信息系統在利用這個平臺。未來隨著信息化建設的不斷深入，數據共享與交換平臺將發揮出更重要的作用。
從產業的角度來看，國家信息中心采取了事企合作的方式，利用社會化的資源與技術，把產業的先進技術應用到系統建設中來。同時通過與廊坊市的積極合作，共同開展大數據等方面的應用與研究，將為今后政府數據進一步公開提供基礎，并能夠讓社會企業利用數據資源開展增值服務。
雖然我們可以看到大數據的大好趨勢以及發展前景，但大數據的廣泛應用仍然存在一定的挑戰。對于此，周民認為，大數據共享在不同的部門認知和理解需要一個過程，現在雖還不能做到所有部委都把數據進行公開、共享，但從近幾年發展趨勢來看，已經有部分部委把數據拿出來做共享，相信隨著時間推移，會有越來越多的部委將數據進行共享，以更好的服務社會。
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