昨日，市政府與中國移動廣東公司舉行了加快“十三五”信息化建設·推進“互聯網+”戰略合作框架協議簽署儀式。這是繼騰訊、廣東鐵塔、廣東聯通之后，又一家與清遠簽署推進信息化建設及“互聯網+”的行業“巨頭”。
近年來，清遠將推動信息化基礎設施建設、大數據應用上升到了前所未有的高度。市委書記葛長偉甚至表示，“未來競爭的核心就是對大數據運用的能力”。不僅出臺了系列政策予以扶持，還成立了專職部門推進大數據建設，并與各大行業“巨頭”攜手共建。
盡管近年來我市在推動信息化建設、大數據應用方面動作頻頻，但由于基礎薄弱、產業鏈條不完整等原因，我市大數據發展仍處于起步階段，仍存在信息產業規模偏小、信息技術自主創新能力較弱等難題。
記者了解到，清遠市正在謀劃編制大數據“十三五”發展規劃，目前已經完成了《清遠市大數據發展規劃（2016-2020年）》項目的申報表和可行性研究，通過了專家評審。
行動：清遠頻出政策推進大數據建設
事實上，“大數據”的概念在清遠各級黨政干部中早已普及，并得到了廣泛認可。早在2013年3月25日，清遠干部大講堂暨市委常委2013年第1期集中學習活動中，清遠市委書記葛長偉就向全市各級領導干部推薦《大數據：正在到來的數據革命》這本書，關注大數據發展。
2014年12月首屆清遠書香節發起的“曬書單接力大挑戰”活動，清遠各級領導干部所曬出的超百本書單中，不少與“大數據”相關，其中包括《大數據》、《大數據時代》、《大數據——正在到來的革命》等書籍。
2015年7月份，葛長偉主持召開市信息化及大數據運用工作領導小組會議并擔任組長，表示“未來競爭的核心就是對大數據運用的能力。”市長郭鋒則認為，信息化是推進一體化的必由之路，“信息化和新技術的應用可以推動清遠實現彎道超車，真正有質量地跨越發展”。
為了推進建設大數據，近兩年清遠動作頻頻。2014年9月，市經信局設立了大數據管理科；2015年5月份，清遠成立了以葛長偉書記任組長的市信息化及大數據運用工作領導小組，主要職責是推進清遠信息化資源整合，加快大數據研究和運用。
同時，清遠市委、市政府正在抓緊籌備組建清遠市大數據中心。去年11月，撤銷市信息化裝備辦公室和市電子政務中心兩個事業單位，將其職能連同市經信局的部分職能整合劃入市大數據中心，明確了其內設機構及職責。
清遠還積極推動大數據產業發展。2015年上半年，清遠市政府先后與騰訊、廣東鐵塔等公司簽訂了戰略合作協議，通過系列舉措推動大數據應用和基礎設施建設。6月份完成了《加快推動大數據和互聯網產業發展的報告》。
2015年12月24日，市政府與中國聯通廣東省分公司簽署戰略合作框架協議。廣東聯通將在3年內在我市投入8億元,進行信息基礎設施、大數據云平臺等建設；今年1月7日，市政府與中國移動廣東有限公司簽署加快“十三五”信息化建設·推進“互聯網+”戰略合作框架協議簽署儀式。根據協議，雙方將加強合作，加快推進我市“十三五”規劃建設，將清遠市打造成粵北地區的信息化先導區。
數據顯示，截至2015年9月底，全市光纖覆蓋能力累計達114.54萬戶，光纖接入用戶達26.46萬戶，累計建成3G/4G基站9632座；2015年全市累計投資通信基礎設施134678.2萬元，新增光纖覆蓋能力36.05萬戶。
問題：大數據產業基礎薄弱，鏈條不完整
然而，盡管近年來我市在大數據收集、應用方面動作頻頻，但大數據發展仍處于起步階段，還未形成普遍應用的燎原之勢，“目前理念普及速度快于數據應用速度”。
其中的一個表現，便是政府部門、企事業單位和其他各類社會組織建設的信息系統，數據資源多是來源于機構內部；應用開發也多是自給自足，數據共享和開放的程度不夠；傳統領域的大多數企業，數據流通和交易市場仍未形成；突破性創新應用尚不多見。“直接的表現便是‘信息孤島’的存在。”有業內人士指出。
“智慧城市建設是在原有城市信息化的基礎上建立的，各行業信息化系統已非常領先，但數據依然按行業類別、地域、企業被隔離成一個個孤立的‘信息孤島’，無法對數據關聯產生的價值進行深度挖掘及再利用。”清遠市政協委員、市統計局副局長張定東在《建設清遠大數據中心，促進經濟轉型升級》一文中層指出，數據是生成智慧的基礎，不解決“信息孤島”，智慧城市建設將大打折扣。
對于清遠大數據發展存在“理念普及速度快于數據應用速度”問題，市經信局分析了其中的原因，一是清遠信息產業基礎薄弱，規模偏小，IT企業數量不多，信息技術自主創新能力較弱，大數據核心技術未出現突破性進展。二是大數據產業鏈條不完整，在信息基礎設施建設方面有三大運營商、廣東長實等一批較有實力的企業作支撐，但大數據分析和業務應用開發方面的企業較缺乏。三是信息化建設資金相對市級信息化項目建設需求明顯不足。
另外，我市在信息化特別是大數據方面人才也較為缺乏。“由于清遠地處粵北欠發達地區，高校和科研機構少，薪資水平和工作環境遠不及近鄰廣州，在人才吸引方面不具優勢。”市經信局表示。
推進：大數據“十三五”發展規劃通過專家評審
記者從清遠市經信局獲悉，目前，清遠市已經完成了《清遠市大數據發展規劃（2016-2020年）》項目的申報表和可行性研究，目前通過了專家評審，落實了項目建設資金，并在去年12月完成公開招投標工作。
市經信局表示，今年我市將編制完成清遠市大數據發展“十三五”規劃，出臺大數據產業扶持優惠政策，組建完成清遠市大數據中心，由大數據中心統籌推動清遠“十三五”期間有關建設實施工作。而具體思路包括開發大數據資源、推進大數據應用創新、發展大數據技術產業、建設大數據重點工程等。
開發大數據資源方面，建設云計算數據中心，建立大數據采集機制，加強對信息系統規劃與大數據采集需求的融合指導。推動政務數據資源的集中與開放，推進企業數據資源的收集與分析，建立社會聯動的大數據資源積累機制。
而發展大數據技術產業方面，將出臺扶持大數據企業發展的優惠政策措施，推動大數據產業集聚，推進大數據與新一代信息技術的集成創新，發展大數據新興產業業態，促進我市大數據技術和應用產業快速發展。“到2018年，形成大數據基礎設施企業、數據分析企業和應用開發企業集聚的局面。”
觀點
清遠市政協委員、市統計局副局長張定東：
打造大數據產業是清遠后發趕超的必然選擇
“在大數據逐漸成為重要資源的今天，打造大數據產業,培育發展新的增長極,是清遠實現后發趕超的必然選擇。”清遠市政協委員、市統計局副局長張定東在《建設清遠大數據中心，促進經濟轉型升級》一文中指出。在2015年4月份舉行的“全國城市黨刊引領新常態凝聚正能量研討暨第24屆年會”上，該文曾獲優秀論文一等獎。
“清遠通過大數據對傳統產業的提升,走出一條高效、節能、綠色的產業發展路徑,使清遠的資源優勢轉化為經濟優勢。”作為清遠較早關注大數據發展的政協委員之一，張定東認為，大數據的時代已經來臨，如果把握好發展機遇，大數據將成為清遠發展的重要資源之一。
張定東認為，在大數據中心的支持下，可推動大數據技術在建材、再生金屬、鋁材等傳統支柱產業，以及電子產品、汽車制造、新型材料設計等新興產業中的應用，促進產業轉型升級，提升生產制造智能化水平，推動我市整體生產技術發展。
此外，憑借大數據中心的基礎支撐以及新興產業的形成，清遠有望打造高科技、低成本、綠色節能的大數據關聯產業基地，帶動周邊地區產業配套環境改善和人才集聚，實現大數據采集、分析挖掘、應用服務的全產業鏈發展，建成國內領先水平的大數據產業集群，從而形成清遠經濟發展的新的增長源。
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