一是為了提高政府的監管水平，因為服務型的政府很重要一項職能便是政府監管。
二是為了提升公共服務水平，政府要為整個社會的公共服務提供支撐。
三是為了拉動產業，推動大眾創業萬眾創新。
上述三方面是政府構建大數據，建立信息化電子政務核心的目的。
政務大數據的兩大挑戰
政務數據的使用以前是一個豎井式，表現部公安系統是公安系統的數據，稅務系統是稅務系統的數據。大數據不能提供公共服務，不能為產業拉動產生作用，不能幫助政府進行監管。隨著政務數據價值的呈現，現在的電子政務更多的向生態化模式發展，形成了一個網狀交織的共享過程，比如政府行業在建的四大數據庫，如人口庫、法人庫，就是共享的思路。
政府做大數據平臺面臨著很大的挑戰，表現為兩方面：第一、業務管理;第二、技術瓶頸。
但信息共享真正實現起來比較困難，比如信息共享的標準需要統一，標準不統一會讓數據共享無法落地;此外，數據該怎樣開放?希望數據開放但又不希望隱私暴露?數據應做成什么樣的應用?才能既實現產業拉動，又便于政府監管。政府大數據與互聯網企業的大數據并不相同，比如淘寶、京東、百度的大數據分析側重于圍繞人的行為，更多研究人們的消費習慣、位置信息，以便于商品推介。而對于政府來說，監管維度將比互聯網要多，互聯網只關注人就夠了，但政府除了關注人，還要關注組織，關注政策等等。所以，政府大數據的維度特別多。
另外，政府管理的事情，其目標并不清晰。而互聯網相對政府來講，目標更加清晰，就是進行商品推介或者銷售，只需完成對人的信用評級、消費習慣跟蹤等，政府對于大數據建設的目標未必很清晰，甚至是模糊的，尤其在政府監管的力度方面。比如海關，隨著政府政策的調整，其監管的要求是不一樣的。政府的信息來源遠遠比互聯網的信息來源要多，中國委辦局較多，也形成了眾多數據交織的局面。
政務大數據的三段規劃
因此，政務大數據絕不是簡單的技術+數據，光有技術是不夠的，還需要將傳統的應用跟數據的處理結合起來，從傳統的結構化數據的處理變成非結構化的。
政府做大數據，需要有以下三階段規劃：
第一， 要做融合。數據來源眾多，如何把這些數據匯集到一起?如何制定數據標準?數據匯集以后，是不是有沖突?因此，必須制定方法將上述數據進行融合。
第二， 開放數據。所有的數據必須開放，一城一地，一部一委的數據，必須實現大家的共同開放。
第三， 實現共享。只有共享，才能幫助政府提升監管水平，更好地提供公共服務。
政務大數據三階段的關鍵點
按照上述政務大數據平臺里的三個階段的規劃，需重點把握規劃中的關鍵項：
一，在共享共用的階段，需先解決大家有數據。其關鍵點以下：
1、建立并完善數據標準。如在金融體系，很多數據標準并不一致，其挑戰是縱向行業和橫向多委辦局的協作，跨委辦局里如法人、工商、稅務的數據標準的統一。
2、注意建立起統一口徑的形式，形成統一的分析，這樣才能有效將信息落地并進行精細化決策。
3、實現數據集約，在新一代數據的共享和集成的過程中，存在著大量非結構化的數據，實時的，非實時的，圖片的，視頻的，這些數據應能有效地集約起來，統一監管，保證數據可以形成一致性的監督。建立一個有效的，能夠對多種數據源，不同的數據類型，不同的協議，有效地統一數據的支撐能力，解決高容量、大并發、海量數據的交換。
4、擁有基礎數據的集成能力。
5、 數據的分析能力，需建立起動態的，可視化的，可溯源的體系。
第二，開放服務階段，對政務來說，數據最好要開放出去，其關鍵點以下：
1、 多源數據的整合：開放給社會面臨的挑戰是需對多源的數據進行整合，并對多個領域的數據進行管理，有效管理的核心是最終支撐高效和統一的開放。
2、 數據的脫敏：開放過程中，面臨最大的挑戰在于中國有很多數據是不能向整個社會開放的，因此，這部分數據需要脫敏，應清晰地知道數據能夠用什么樣的形式、用什么方法開放給社會。
第三，融合應用階段。數據本身最大的價值是跟業務、應用融合，能夠方便地推動政務有效地為社會治理、社會監管、服務好社會、為社會下一階段的角色做準備。在此階段，需把握的關鍵點是：
做全端的數據可視化，最終形成基于數據驅動的精確分析的行為。并通過數據挖掘的行為，找出大量可用的數據信息，形成新的融合應用，用數據驅動業務，實現可視化的監管體系。
普元信息CTO焦烈焱
普元大數據平臺的五大核心能力
基于上述對政務大數據的研究與規劃，普元提出了五大核心能力構建，即數據集成的能力、數據存儲能力、數據應用平臺、治理數據、數據運營監控。普元信息CTO焦烈焱說：“圍繞業務、技術和管理策略，政府大數據的落地需要存儲、質量、共享、開放、應用五層實施能力提供支撐。這五層能力具體是指存儲處理是根基，數據質量是底線，共享共用是關鍵，數據開放是趨勢，融合應用是目標。通過這五大核心能力，可以充分挖掘數據價值，提升政府大數據技術服務能力，促進大數據與各行業應用的深度融合，以應用帶動大數據技術和產品研發，形成面向各行業的成熟的大數據解決方案，最終為政府治理提供更有效的決策支持和運營服務。”
據了解，普元在產品支撐體系上，普元圍繞五大核心能力，提供包括存儲與處理、大數據集成、大數據治理、大數據運營和大數據應用五部分內容的一系列政務大數據平臺，為政府客戶提供最為有利的技術支撐。目前，普元擁有政府、金融和電信等多行業數據治理經驗，能夠長期為政府客戶提供專業產品與服務，協助政務大數據可視化應用創新。
在政務大數據實踐上，普元已為公安部、外交部、航空部等國家、省市100余個部委辦提供技術支撐平臺與大數據服務;為民政部、海關總署等10余個政府單位，提供SOA、大數據等關鍵技術支撐;為上海、蘇州、南京、臨江、寧波、貴陽等地智慧城市建設提供基礎技術平臺;承擔多地政府公安、交通、農業等行業數據資源中心及大數據平臺的建設。
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