今年5月底，榮昌區(qū)群工系統(tǒng)指揮中心在對全區(qū)群工系統(tǒng)受理事項進行分析中發(fā)現(xiàn)，清流、銅鼓、觀勝等鎮(zhèn)街有不少群眾通過群工系統(tǒng)反映公路建設(shè)滯后、水利投入不夠等情況。榮昌區(qū)政府接到區(qū)群工系統(tǒng)指揮中心的報告后，召集區(qū)交委、區(qū)水務(wù)局召開協(xié)調(diào)會，重新制定項目規(guī)劃，重點傾斜項目資金，迄今累計在清流、銅鼓、觀勝等鎮(zhèn)街落實公路建設(shè)項目38個、水利項目27個，新建和改建公路84.36公里、修建山坪塘70口，有力改善了這些鎮(zhèn)街的交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施，得到群眾普遍好評。

市委組織部有關(guān)負責(zé)人表示，隨著覆蓋和使用面不斷擴大，群工系統(tǒng)已逐步成為“一頭連著基層干部群眾，一頭連著各級領(lǐng)導(dǎo)干部”的信息橋梁。如今全市各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都在電腦或手機上安裝了群工系統(tǒng)，可以根據(jù)系統(tǒng)即時更新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就某一時段、某一領(lǐng)域群眾反映的問題進行深入研究，第一時間掌握轄區(qū)內(nèi)群眾的利益訴求和思想動態(tài)，找準工作中存在的問題和不足。

“群工系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析，將‘為群眾辦好事’和‘靠群眾辦好事’有機結(jié)合了起來，為明確問題導(dǎo)向、實施科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。”市委組織部有關(guān)負責(zé)人說。

動態(tài)研判民情，把工作真正做到老百姓關(guān)注點上

去年下半年，銅梁區(qū)侶俸、大廟、巴川等鎮(zhèn)街不少群眾先后向該區(qū)群工系統(tǒng)指揮中心反映，稱流轉(zhuǎn)給外來租賃業(yè)主的土地未收到租金，請有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

銅梁區(qū)群工系統(tǒng)指揮中心負責(zé)人介紹，同一時間收到若干件涉及土地流轉(zhuǎn)問題的反映，顯示出這是一個共性問題。指揮中心對數(shù)據(jù)進行分析匯總，并迅速報告有關(guān)負責(zé)人。銅梁區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)馬上就土地流轉(zhuǎn)問題進行實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于土地流轉(zhuǎn)機制不健全，流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了項目業(yè)主不按時支付租金、中途離場造成土地閑置，以及設(shè)施農(nóng)用地未批先用等一系列問題，損害了農(nóng)民利益，并且違反了土地管理法律法規(guī)。銅梁區(qū)委當(dāng)即責(zé)成該區(qū)農(nóng)委采取措施遏制這一現(xiàn)象。

銅梁區(qū)農(nóng)委廣泛征求區(qū)涉農(nóng)部門、財政部門和28個鎮(zhèn)街的意見，最終制定出臺了關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意見。銅梁區(qū)農(nóng)委有關(guān)負責(zé)人告訴記者，今年全區(qū)新增流轉(zhuǎn)1萬多畝土地，基本沒有出現(xiàn)拖欠租金的情況。

銅梁區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，區(qū)委、區(qū)政府將群工系統(tǒng)當(dāng)作最大的“民情日志”，根據(jù)群眾反映事項科學(xué)研判民情，從而把工作真正做在老百姓的關(guān)注點上。

突出問題導(dǎo)向，民意“指南針”為黨委政府工作提供重要參考

“今年1-4月，全區(qū)群眾通過群工系統(tǒng)反映的問題集中在兩方面：一是社會管理，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”10月28日，榮昌區(qū)群工系統(tǒng)指揮中心負責(zé)人向記者展示了群工系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果——社會管理類主要涉及城區(qū)市容、路政交通、水利設(shè)施和房屋土地政策等政府公共管理的問題，占總反映數(shù)量的39%；基礎(chǔ)設(shè)施類主要涉及市政設(shè)施、鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利工程、公用設(shè)施管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，占總反映數(shù)量的32%。

大數(shù)據(jù)還對每一類問題的具體表現(xiàn)進行了細化，如社會管理類問題主要集中在城區(qū)內(nèi)占道和違章經(jīng)營等路政管護方面；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類問題主要集中在拆遷安置點路燈未及時安裝等方面。

榮昌區(qū)群工系統(tǒng)指揮中心負責(zé)人表示，根據(jù)群工系統(tǒng)形成的大數(shù)據(jù)，指揮中心每月向區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會報告一次群工系統(tǒng)解決群眾問題情況，每兩月出一期《群工專報》，每半年繪制一次民情分布圖，使區(qū)委、區(qū)政府及各級各部門工作有更明確的“問題導(dǎo)向”。

“掌中寶”助推各級黨委政府科學(xué)決策

今年8月1日，作為群工系統(tǒng)“神經(jīng)中樞”——設(shè)在市政府督查室的群工系統(tǒng)市級平臺正式運行，將市級部門和單位納入系統(tǒng)，形成了一張覆蓋全市38個區(qū)縣和北部新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，1023個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11025個村（社區(qū)）以及4300多個市、區(qū)縣（自治縣）職能部門的“串聯(lián)+并聯(lián)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，群工系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)也得以進一步完善。

群工系統(tǒng)市級平臺負責(zé)人告訴記者，截至今年10月底，群工系統(tǒng)已受理群眾反映事項35萬余件，涉及衛(wèi)生計生、民政、人力社保、交通、三農(nóng)、環(huán)保、教育等18個方面的問題。

“根據(jù)這些分析，各區(qū)縣能夠第一時間掌握轄區(qū)內(nèi)群眾的利益訴求，全面了解當(dāng)前群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，直觀感受到工作中存在的問題和不足，及時進行社會穩(wěn)定分析預(yù)警，并采取有針對性的應(yīng)對措施，更有的放矢地實施科學(xué)決策、民主決策。”群工系統(tǒng)市級平臺負責(zé)人說。

市委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，市級層面建立了群工系統(tǒng)聯(lián)席會議制度，由市委領(lǐng)導(dǎo)定期召集相關(guān)部門召開會議，分析研究全市群工系統(tǒng)運行中的重要問題，協(xié)調(diào)推進群眾反映的共性問題從面上得到解決。區(qū)縣層面普遍建立了基層黨建形勢分析會制度，堅持每月或每季度對群工系統(tǒng)進行一次分析研判，通過群工系統(tǒng)了解基層黨組織履行職責(zé)、服務(wù)群眾的情況，以采取有針對性的措施加強基層黨組織建設(shè)。

記者在采訪中聽到不少領(lǐng)導(dǎo)干部表示，現(xiàn)在大家下基層前都要先看看“掌中寶”——群工系統(tǒng)，掌握第一手資料，以便帶著問題調(diào)研，有針對性地聽意見、找對策、抓落實。