9月14日《學習時報》發表劉力銳的題為《大數據推動政府治理變革》的文章:政府必須從理念和行動上做出積極回應,以適應大數據驅動的治理變革。
推動治理結構變革:從一元主導到多元合作?,F代意義的治理是各種公共的或私人的主體管理公共事務諸方式的總和,提倡公共機構與社會力量相互合作,形成一種多中心、開放型的治理網絡。多中心治理越來越涉及這樣的社會情景:公共政治的結構圍繞著事件和密集的信息流而組織起來。以互聯網為中心的信息革命使得傳統公共機構不再是主導數據的唯一機構,這才是治理變革的真正動力。從部門數據到公共數據,打造合作治理的大平臺。需建立合作治理的數據平臺,以打破政府數據的部門壁壘,減少數據重復建設,推動數據標準化,建立融合、共享、服務導向的公共數據。從強大政府到強大網絡,打造合作治理的伙伴群。數據流日益引導問題流、資源流和智慧流的匯聚,政府需將數據流的變革潛能轉為治理改革的驅動力,通過對政府和社會的再梳理,建構強大的治理伙伴網絡,整合政府資源,激活社會資源。
從權力導向到責任導向,打造合作治理的新規則。為促進公共利益行動,從權力驅動轉向責任驅動??梢暬谴髷祿奶卣?,合作治理就是通過大數據將模糊責任轉為可視化責任。
推動治理決策變革:從經驗決策到數據決策。公共決策需在準確把握客觀現實的基礎上,做出符合目的的選擇與決斷。根據大數據思維變革理論,可以理出從經驗決策向數據驅動決策轉化的實現路徑。從小數據到全數據。公共決策應盡可能地實現全數據以超越局部精準掌控戰略全局。從“應該是什么”到“實際是什么”?;谙嚓P關系的預測是大數據的核心,數據決策應注重尋找事物間的相關關系,關聯物能提醒我們某件事情正在發生。
推動治理績效評估變革:從目標評估到全景評估?;诖髷祿募夹g特征和社會屬性,通過數據整合和信息加總,可以記錄政府治理的軌跡和全景,不同數據之間交互印證,“全景評估”完全可能實現。政府要充分發掘大數據全面量化的技術潛能,實現對治理行為的全景留痕和數據化,通過智能數據采集系統和多元反饋機制,治理所涉及的主體、過程、方位、事件等全要素都可以被自我數據化,同時也可能被他人數據化,幫助我們更準確、更快捷、更全面地評估政府治理績效。