繼貴州9月18日宣布啟動全國第一個大數據綜合試驗區建設，國家發改委正在選擇一些區域，布局大數據綜合試驗區試點。
9月初，國務院發布《促進大數據發展行動綱要》（以下簡稱《綱要》），提出將全面推進我國大數據發展和應用。
近日，發改委有關負責人在解讀《綱要》時，提出“將選擇一些區域，組織實施國家大數據綜合試驗區建設”，特別強調“試驗區建設不是建產業園、建數據中心”，而是開展面向應用的數據交易市場試點，包括“鼓勵產業鏈上下游之間進行數據交換，探索數據資源的定價機制，規范數據資源交易行為，建立大數據投融資體系”等。
試驗區“不是建產業園”
國家發改委相關負責人在解讀《綱要》時，重點回答了關于政府數據開放和大數據綜合試驗區試點的問題。
關于《綱要》一再提到的政府數據統一共享平臺，負責人介紹，針對政府和公共部門“不愿開放、不敢開放、不會開放”數據的問題，相關工作主要有三方面部署，一是加強數據資源的國家統籌管理，優先開放相關領域數據，二是建立健全相關法規制度，實現最大程度開放，三是建立政府數據開放平臺和標準體系，實現統一開放。
在《綱要》的具體落實上，國家發改委方面稱，將選擇一些區域，組織實施國家大數據綜合試驗區建設。國家發改委明確強調，試驗區建設不只是建產業園、建數據中心，而是要充分依托已有設施資源，把現有的利用好，把新建的規劃好，堅決杜絕盲目新建數據中心，避免造成資源空間的浪費損失。
近年全國各地大數據產業園區規劃一哄而上，數據中心建設遍地開花，閑置率一直飽受詬病。中國電子信息發展研究院電子信息產業研究所所長安暉，接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，地方政府不應該盲目夸大引入數據中心的作用，一些大數據企業在面對地方官員時，往往喜歡混淆大數據的概念。他認為，發展數據中心的關鍵是要以此為基礎，引入高附加值的產業。
國家發改委稱，綜合試驗區應具備一定基礎條件，在數據資源共享開放、大數據產業發展支撐、數據應用創新和數據安全保障方面均有較好的基礎，能夠通過試驗區建設，發揮示范帶動效應。
另外國家將依托這些試驗區，承接中央部門、其他地方的數據中心應用需求，有效控制新建數據中心，盤活存量資源，促進集聚發展。
其次，通過試驗區的先行先試，利用培育大數據交易等新方式，開展面向應用的數據交易市場試點，鼓勵產業鏈上下游之間進行數據交換，探索數據資源的定價機制，規范數據資源交易行為，建立大數據投融資體系，激活數據資源潛在價值，促進形成新業態。
貴州啟動首個數據綜合試驗區建設
大數據綜合試驗區試驗什么，怎么試驗，以及從哪些方面著手，是各方關注的焦點。目前，貴州已經于9月18日宣布啟動大數據綜合試驗區建設。21世紀經濟報道記者從貴州方面獲悉，試點內容已經有了初步輪廓。
貴州方面介紹稱，貴州將圍繞數據從哪里來、數據放在哪里、數據誰來應用三個問題，重點打造大數據信息產業基礎設施層、系統平臺層、云應用平臺層、增值服務層、配套端產品層五個產業鏈層級。
貴州還將重點打造大數據示范、集聚、應用、交易、金融服務、交流合作、創業創新等“七大平臺”；全力實施數據資源匯聚、政府數據共享開放、綜合治理示范提升、大數據便民惠民、大數據三大業態培育、傳統產業改造升級、信息基礎設施提升、人才培養引進、大數據安全保障、大數據區域試點統籌發展“十大工程”。
貴州試驗區的目標，是要力爭通過3至5年的努力，把貴州大數據綜合試驗區建設成為全國數據匯聚應用新高地、綜合治理示范區、產業發展集聚區、創業創新首選地、政策創新先行區。
對于目前多地在探索大數據相關項目，業界對這些試點有肯定也有質疑。
在21世紀經濟報道記者近日參加的中國計算機學會青年計算機科技論壇上，一位熟悉地方試點的專家直言，“試點地區目前多是初步工作。對于實質性的試點探索等還沒有深入開展。”
所謂實質性的試點探索，多是指在交易、產品以及隱私規范等方面的探索。參與論壇的大多企業和學界人士都有一個共同觀點，目前國內尚無一筆實質意義上的大數據交易。
其它關于大數據產權、安全以及政府數據如何公開，政府數據公開是否收費等問題，學界、企業界以及參與制定政策的部委專家等，意見也多不統一，而這些恰是應該是地方試點探路的核心內容。
貴陽大數據交易所相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，目前貴陽大數據交易正在與眾多會員企業一道，共同合作研究、制定不同行業和領域的大數據交易規則與標準，并發起成立中國大數據交易研究院，參與貴州試點建設。
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