6月28日至7月2日，國務院總理李克強在歐盟總部出席第17次中國歐盟領導人會晤并順訪比利時和法國。本次會晤是去年歐盟完成領導層換屆后，中歐雙方首次舉行領導人會晤，也是李克強就任總理后首次到訪歐盟總部。

同時，作為此次訪問的重頭戲，基建和核能合作備受關注。雙方還發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，并簽署區(qū)域政策、知識產(chǎn)權、海關、科技創(chuàng)新等領域合作協(xié)議。

此外，在訪問歐盟總部期間，李克強同歐洲理事會主席圖斯克等共同探討了拓展中歐務實合作的新思路與新途徑。為中歐務實合作注入“強”心劑。

有分析人士據(jù)此指出，歐洲經(jīng)濟恢復需要基建，但是缺少資金，與中國合作，能在很大程度上緩解資金的困擾。總體來看，李克強此次歐洲之行簽署70多項協(xié)議，總額數(shù)百億美元，其中不少涉及產(chǎn)能合作。專家認為，此訪有助于雙方在產(chǎn)能合作的“頂層設計”方面達成新共識，為雙方今后的合作做出新的指導和規(guī)劃。

戰(zhàn)略對接成為可能

李克強此行，實現(xiàn)中歐戰(zhàn)略對接是一項重點。

為推動中國與世界經(jīng)濟更深層次的融合，促進共同發(fā)展，中國提出了“一帶一路”倡議，得到沿線國家積極響應。作為“一帶一路”倡議的另一端，歐洲則在大力推行結構性改革，實施經(jīng)濟復蘇計劃，來擺脫危機。去年11月，歐盟委員會主席容克公布了一項高達3150億歐元的投資計劃（歐洲戰(zhàn)略投資基金），旨在拉動投資、促進增長、擴大就業(yè)，提振歐洲經(jīng)濟。

歐盟委員會主席容克近期表示，他倡導的投資計劃與中國的“一帶一路”倡議可以在很多方面實現(xiàn)互動與對接。“一帶一路”不僅惠及中國自身，與中國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切的歐洲國家也將從中受益。

此外，作為在歐洲委員會分管財政預算事務的歐洲委員會副主席克莉絲塔麗娜·喬奇瓦女士（Kristalina Georgieva）此前來華訪問期間，接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，“一帶一路”倡議與歐洲戰(zhàn)略投資基金有潛在的合作可能。

喬奇瓦表示，“一帶一路”與歐洲戰(zhàn)略投資基金有合作的可能性，投資計劃中基礎設施建設是一個重點領域，可以同“一帶一路”開展互聯(lián)互通的合作項目。歐盟很重視這一倡議，“一帶一路”會給歐洲帶來新的機會，讓歐洲的企業(yè)更好地作出貢獻，來進一步促進中歐經(jīng)濟的發(fā)展。

對于歐洲目前的情況，也有分析人士指出，歐洲急需借助外力擺脫困境，最近幾年，受歐債危機和希臘債務危機影響，歐洲內(nèi)部改革面臨的壓力較大，發(fā)展任務較為艱巨，歐盟希望通過與中國加強經(jīng)貿(mào)、投資等領域合作，借助中國發(fā)展的機遇，為歐洲發(fā)展引來動力。

“中歐戰(zhàn)略對接對于雙方來說是共贏的。歐洲現(xiàn)在面臨著非常大的經(jīng)濟復蘇的壓力，同時我國也面臨內(nèi)需不足外需不振的市場環(huán)境，中歐雙方都需要新的經(jīng)濟增長點，在這一方面，中歐之間加強合作有利于提振雙方的經(jīng)濟”。中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

中歐雙方在全面戰(zhàn)略伙伴關系框架下，雙方急需通過項目合作來推進雙邊關系快速發(fā)展，這一點已經(jīng)成為中歐學者的普遍共識。

但戰(zhàn)略對接與中歐關系深化同樣需要制度層面的保障。

劉英認為，中歐雙方簽署投資協(xié)定是非常好的法律保障，雙方現(xiàn)在正在考慮推進中。

她說：“中國目前已經(jīng)與很多‘一帶一路’沿線國家簽訂了投資協(xié)定，這對于促進雙方更加深入地開展項目合作，雙邊關系更加緊密都有幫助，而且符合雙方的長遠利益。”

產(chǎn)能合作契合度高

作為中歐戰(zhàn)略對接的最有效方式，產(chǎn)能合作也是李克強總理此行訪歐的重點。其實，李克強總理近期在國內(nèi)外會議上都強調(diào)產(chǎn)能合作的重要性。

日前，在推進中央企業(yè)參與“一帶一路”建設暨國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會議上，李克強批示指出：推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是新階段下以開放促進發(fā)展的必由之路，既有利于頂住經(jīng)濟下行壓力，實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平，也是與全球經(jīng)濟深度融合，在更高層次上嵌入世界產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作發(fā)展的共贏之舉。

此外，在最近幾次出訪中，李克強總理一直致力于推動國際產(chǎn)能合作。在當前形勢下，產(chǎn)能合作是應對國際金融危機的有效手段之一。無論是欠發(fā)達國家、發(fā)達國家或者新興國家，都可以通過產(chǎn)能合作振興經(jīng)濟。

此行歐洲，李克強在與比利時首相米歇爾會面時強調(diào)，中比合作互補優(yōu)勢明顯，前景廣闊。中方愿同比方完善陸、海、空全方位互聯(lián)互通布局，將比利時打造成中歐重要物流中心；支持兩國企業(yè)加大相互投資并相互提供便利；鼓勵兩國金融機構開展戰(zhàn)略性合作，為實體經(jīng)濟合作提供更強有力的支持。中方愿同比方在非洲及其他地區(qū)開展三方國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作，推進當?shù)毓I(yè)化進程；密切教育、科研、旅游、文化等人文交流，讓兩國友好更加深入人心。

其實不止是比利時，歐洲國家在高科技領域一直具有優(yōu)勢。只是長期受困于歐債危機等因素，優(yōu)勢難以發(fā)揮。

在訪歐期間參與的第十屆中歐工商峰會上，李克強也指出，中歐開展國際產(chǎn)能合作，應對接雙方發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎設施建設合作上取得突破；以裝備制造為重點，在第三方合作上取得突破；面向產(chǎn)業(yè)投資需求，在金融合作上取得突破；在提升貿(mào)易投資自由化水平上取得突破。

“中歐雙方的產(chǎn)能合作契合度非常高，在中國進口的高端裝備制造設備和技術當中，歐洲是最大的來源地，同時我國的制造業(yè)是全球最大的，雙方完全可以通過產(chǎn)能合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補。而且中歐可以結合彼此的優(yōu)勢，拓展產(chǎn)能合作的項目，開辟第三方市場。”劉英告訴記者。

據(jù)悉，李克強此次歐洲之行預計簽署的協(xié)議中，產(chǎn)能合作是一個重點合作方面。

劉英向記者舉例指出，比如中國倡導的“一帶一路”可以與歐洲戰(zhàn)略投資計劃實現(xiàn)對接。中歐雙方可以以裝備制造作為合作重點，采取PPP等方式，提高合作水平。另外，中歐雙方要加強金融領域合作和對接，比如，絲路基金、亞投行等，結合“一帶一路”建設，中方可以考慮建立中歐共同投資基金，來與歐洲戰(zhàn)略投資基金實現(xiàn)對接。中國與法國之間的核電，歐洲的航空航天領域技術等方面都可以開展產(chǎn)能合作。而且歐洲部分地區(qū)基礎設施較陳舊，不少基礎設施是政府在運行，但是因為高企的債務等原因政府沒有余力改善基礎設施，而與中國高鐵開展合作，或者引入投資都可以改變這一現(xiàn)狀。

此外有消息稱，除傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)交流外，科技創(chuàng)新和數(shù)字化已成為中歐合作的一個方面，中歐雙方均致力于用科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟增長。一邊歐盟將單一數(shù)字市場作為本屆領導班底任內(nèi)的重要抓手；另一邊中國大力推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”，并發(fā)布《中國制造2025》。提升中歐信息通信、科技創(chuàng)新、數(shù)字化等領域合作水平，對于拉動全球經(jīng)濟復蘇都有重要意義。