去年7月,國務院食安辦選取山東、河北、湖北、陜西4省作為國家食品安全城市試點省份進行探索。去年9月,省食安辦確定濟南為我省首批創建試點城市之一。今年1月,我市召開國家食品安全城市創建工作會議,動員全市上下迅速行動起來。
杜絕重大食品安全事故、食品小攤販監管率超過八成,嬰幼兒奶粉企業自建自控奶源,監管部門及時發布違法黑名單……幸福濟南,食安先行。經過去年“創建國家衛生城市”的洗禮,面對“創建國家食品安全城市”這一沉甸甸的任務,市食品藥品監管局有了更多的底氣—運用信息化手段提高監管效率,從日常監管、綜合治理、專項整治逐一突破,創建百姓滿意的食品安全城市。
大數據
搭建食品藥品“智慧監管”平臺
手指觸摸手機屏幕,即可進入“三小(小餐飲、小作坊、小食品店)”單位監管系統,現場檢查信息、信用信息、處罰情況等一目了然,執法人員還能對檢查情況進行量化賦分……自從“濟南食品藥品監管移動執法平臺”啟用后,執法人員對“三小”單位的監管,不再受時間空間限制,并能將監管對象的檢查結果或處罰情況,實時上傳到全市食品藥品監管數據庫。
而這只是市食品藥品監管局推動“智慧監管”平臺建設的一個縮影。傳統的監管方式已無法適應監管需要,為此,該局充分運用信息化手段提高監管效率—將餐飲服務單位全部納入電子監管平臺,小飯桌全部納入登記并網上公示,嬰幼兒配方乳粉經營電子追溯系統覆蓋面達95%以上,監管業務專網延伸至基層監管所,推動監管政務平臺建設等。截至2014年底,食品藥品數字工程建設已完成項目的50%。
檢測是食品藥品監管部門實施食藥安全監管的有效手段。今年,市食品藥品監管局進一步提高檢驗檢測和基層監管所標準化建設投入,市政府批準4份/千人的食品檢測樣本量,落實2015年度食品檢驗經費市級2056萬元、縣級1500萬元,并分別列入市縣兩級財政預算;推進市級食品藥品檢驗檢測能力建設,加快實施食品藥品檢驗檢測中心搬遷工作,加大食品檢驗檢測擴項工作力度,目前已投入10510萬元;全力推進監管所標準化建設,全市基層監管所按照標準配備執法車、移動執法終端等裝備,共計投入2000萬元。
大監管
小攤販劃區域、劃時段管理
對無證小作坊、小食品店和小餐飲等“三小”單位建立臨時檔案;對小作坊食品納入全市抽檢管理;對小食品攤販進行劃定區域、限定范圍、登記管理……今年,市食品藥品監管局再施重拳,再求突破,堅決啃掉“三小”單位整治這塊硬骨頭。截至今年3月,我市共有小作坊、小食品店、小餐飲和小飯桌38942個,其中小作坊1703個,小食品店22160個,小餐飲13934個,小飯桌1145個。不久,這些數字將徹底告別臟亂差的代名詞。
面對要求更高、任務更重的創城挑戰,市食品藥品監管局從生產到流通,從市場到餐桌“關關嚴控”。在食品生產加工環節嚴把“生產關”,嚴格執行生產許可等市場準入制度,嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品以及添加違禁藥物的違法行為。在食品流通環節嚴把“市場關”,加大食品經營業戶監管力度,在農產品流通環節建立農產品市場準入準出制度,推進食品質量監測和市場快速定性檢測工作。在餐飲消費環節嚴把“餐桌關”,加強餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度,打造小餐飲食品安全示范街(區)34條(個),示范街、區內小餐飲持證率達到90%以上,推薦省級清潔廚房182家,推薦省級餐飲服務食品安全示范街(區)11個、示范學校食堂11個、示范店22個。
此外,針對轄區實際情況,適時開展農產品質量安全專項整治,學校及周邊食品安全專項整治,重點品種、重點區域食品安全專項整治等。
大食安
抽檢啥食品,市民說了算
抽檢哪些食品,由您說了算……為了解市民最關心的食品安全問題,4月15日,市食品藥品監管局啟動最大規模的“食安泉城問計于民”食品安全民意調查活動,邀請市民票選“最關注的食品”,并將此作為今年抽檢的重點目標進行專項整治。如同一場精彩的足球比賽離不開完美的協同配合,創建國家食品安全城市,并不是一個部門就能完成的戰斗,需要各方互相配合的“社會共治”。
為調動各方力量,市食品藥品監管局廣泛開展創建宣傳,開展“食品安全點點聽”活動,舉行“食品安全報告”,播放食品安全公益廣告,先后組織食品安全專家訪談,“3.15國際消費者權益日食品安全宣傳”、“邀您看企業”等活動。
此外,該局大力培育“食安濟南”優質品牌,充分發揮示范引領作用。建設省級質量安全示范縣4個;建設市級現代農業園區100余個;評選出30個濟南市名牌農產品和10個濟南市農產品區域公共品牌;注冊涉農商標4346件,認證無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志登記(簡稱“三品一標”)674個;認定經濟林標準化生產基地、示范園10處。