“完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度。”食品安全是個復雜問題，從生產到流通，涉及到食品鏈的各個環節，越來越多的食品安全問題涉及到數據的綜合利用，有效、適時的大數據應用能夠讓我們從這些數據中分析出很多有價值的信息，有效應對食品安全問題。

大數據對食品安全的監管作用開始顯現

人們在食品生產和消費的各個環節都產生著大量的數據，食品產業的大數據，更多地與即時趨勢聯系在一起。人們困惑于大數據的紛繁復雜！因為，隨著科學技術的不斷提高，食品品種及食品添加劑越來越多，傳統手段已經難以滿足當前復雜的食品監管需求，從不斷出現的食品安全問題來看，食品監管成了食品安全的棘手問題。

大數據管理將海量數據聚合在一起，將離散的數據需求聚合為數據長尾，從而滿足傳統治理中難以實現的功能。例如，大數據管理的虛擬性，有利于信息跨越區域進行管理，避免由于行政區域劃分，各地政府職能部門地方保護，食品監管出現相互推諉、扯皮等不良現象；食品監管部門條塊分割，造成監管信息分散、信息內容單一、部門之間信息溝通不暢等問題。尤其中國大部制改革以來，多頭監管的情況已經有所改進，國家食品藥品監督總局成為“統一權威的食品藥品安全監管機構”。

因此，運用大數據進行綜合管理，優化監管職能部門的資源配置，制定出較好的統籌與協調解決方案，合理配置部門監管職能的同時，將大大提高信息資本的利用效率，減少對外部資源的依賴。

用大數據解決食品安全信息不對稱問題

在食品安全問題頻頻出現的時候，其背后所反映的其實是缺乏真實及時的食品安全信息權威來源，缺乏信息對稱、統一監管和統一發布的食品安全公共產品。

中國互聯網絡信息中心發布的《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2013年底，中國網民規模達到6.18億，其中手機網民規模達5億，龐大的移動互聯用戶基數，預示著我們已經進入錯綜復雜的移動信息時代。三大因素造成大數據背景下的“國家食品安全風險治理信息不對稱”問題：

1，中國移動網民數量驚人，用戶規模快速增長，對于社會影響力空前強化；

2，全球性的移動應用層出不窮，呈現社會化和結構化特征；

3、移動互聯網的新運用、新趨勢、新特征相關的大數據反應出的系列新食品安全安全問題日益突出。

信息化生存使得食品安全風險輿情對國家食品安全問題的影響越來越嚴重，且是從底層結構開始的徹底的、顛覆的、不可逆的危害。目前食品安全風險治理信息標準不統一，接口不統一，平臺不統一。大數據的易被攻擊性，信息的紊亂使得食品安全問題成為中國食品消費缺乏最基本的安全感。為了預防國家食品安全風險和維護社會穩定，建立食品安全現代治理體系，對基于網絡行為的敏感或其他相關信息組成的大數據，需要從國家頂層設計層面組織大思路，實施大構建，形成一個從下到上的信息逆流和從上到下的信息瀑布共同作用于國家食品安全風險治理，打破信息孤島，架構起基于大數據的國家食品安全風險治理云平臺,進而緩解食品安全信息不對稱問題。

大數據讓“人人都是食品安全監管員”

大數據時代，既是全球、全人類的大數據時代，同時也是每個人都擁有的個人化、個性化的大數據時代。Web2.0概念中，把“個人化”作為互聯網核心升級的特征。“大數據”代表著新的變革，本質上是個人化的繼續延伸和深入發展。個人的大數據匯聚起來，形成“個人的大數據”。因此，我們可以說大數據是個人化數據，是社會化數據，是個人化與社會化高度結合的數據。

食品安全大數據同樣也是如此，需要整個社會的全員關注，主動反饋各類數據和信息，才能形成信息逆流，讓民意成為執法監管的輔助利器，而不僅僅是表現在牢騷和瘋狂轉發自己都不確定的信息。

因此，個人化與社會化的結合程度更加緊密，是其相對于Web2.0數據構成的重大進化：食品鏈的微觀數據支撐宏觀，宏觀數據又影響微觀數據；數據運動與人和社會活動緊密聯結；數據不再按網絡的物理結構分布和組織，而是按個人關系和社會關系結構重組。

食品安全得到全民和結構化的關注，人人都能夠有渠道得到可信信息，并負責任的上傳可信信息，大數據對食品安全信息不對稱問題才能得以實現。

呼吁實施以大數據為依托的“FS食品安全碼”

“FS”即食品安全FoodSafety的簡寫，“FS食品安全碼”表現為加密二維碼，通過統一信息來源，歸并各類數據源，打通信息溝壑，生成“FS食品安全碼”，供消費者在消費決策的那一刻，溯源食品生產、加工、運輸等環節。

大數據管理，首先面對的問題就是數據來源，各種各樣的不同結構與屬性的數據開始是分屬于很多部門，甚至個人所有，應該把這些數據進行收集、整理，這些數據如果不能用來共享，就不能產生信息增值。同時，還要求生產、經營、消費各方在信息共享時，保證信息的實時行、有效性。因此，要使大數據對食品監管起到應有的作用，數據的收集與共享是問題的關鍵。

企業準確登記其產品的商品編碼后，“FS食品安全碼”可以建立與商品編碼的對應關系，完成在零售領域的結算計價功能。生產企業通過“FS食品安全碼”將產品的生產、質量等源頭信息傳輸到食品安全云數據庫中，流通企業通過“FS食品安全碼”進行進貨檢查驗收并將進貨信息傳輸到云數據庫中，在銷售時將銷售信息傳輸到云數據庫中，這些數據信息可供消費者進行真假與質量查詢，供政府進行執法打假、質量追溯和產品召回管理，供企業了解市場供求情況、渠道銷售情況和涉假信息。

消費者通過即時掃描“FS食品安全碼”，查詢食品真假和質量情況，同時還能將使用感受上傳，充實到食品安全云數據庫中。值得注意的就是要注意數據使用時，對企業和消費者隱私的保護。因為數據是大數據管理對象，數據能產生新的應用程序和信息服務，從而帶來商業利益和社會效益。但大數據也導致了數據泛濫，這種泛濫導致人們對個人隱私和商業秘密保護的憂慮。大數據擴大了信息范圍，加快了信息傳遞和共享速度，若不加以嚴格控制，其所含的商業信息或私密信息就可能泄露，例如，某種食品生產加工的原料、時間、條件等。一旦人們發現這些信息泄漏，就會抵制大數據管理系統的應用。

要讓老百姓重拾食品安全信心，必須突出“信任”因素，充分利用好大數據，構建出百姓參與，權威管理，統一歸口的綜合性立體的食品安全信息體系，將生產、經營、消費等各種數據納入系統，通過集成檢索、利用和分析來提取相關信息，緩解中國的食品安全問題，并為今后的國民體質改善計劃建立底層數據平臺。