民族區(qū)域自治法是實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律,頒布實施30年來,極大地促進了我國民族平等、團結(jié)、進步事業(yè),在法律適用和遵守上取得明顯成效。但也應(yīng)當(dāng)看到,民族區(qū)域自治法律法規(guī)體系及其相關(guān)配套條例還不夠完善,民族區(qū)域自治法的內(nèi)容與民族實際情況存在一定脫節(jié)或滯后狀況,宣傳不到位導(dǎo)致貫徹不力問題在一些地方、一些方面仍很突出。如何最大可能避免由于信息不對稱導(dǎo)致無法掌握民族地區(qū)宏觀概況與微觀運作的全貌,對于解決上述問題顯得十分重要。“大數(shù)據(jù)”是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)以及應(yīng)對這種狀態(tài)的數(shù)據(jù)處理技術(shù),是數(shù)據(jù)大爆炸的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,“大數(shù)據(jù)”正逐漸成為一種重要的資本,對各種組織的運行和促進各項工作的實施產(chǎn)生重要的作用,這就為深入實施民族區(qū)域自治法創(chuàng)造了新的良好條件。
“大數(shù)據(jù)”為實施民族區(qū)域自治法的配套立法提供了科學(xué)化和精細化可能。民族事務(wù)管理機關(guān)可以借助大數(shù)據(jù)進行“把脈”,通過重大輿情的數(shù)據(jù)特點分析網(wǎng)民心態(tài),在此基礎(chǔ)上作出客觀預(yù)測,優(yōu)化民族區(qū)域自治法實施的模式,凸顯民族區(qū)域自治制度“柔性”實施的社會效益。“大數(shù)據(jù)”還能夠圍繞民族區(qū)域自治法制定的目標(biāo)提供信息服務(wù),通過完善數(shù)據(jù)標(biāo)準和分析數(shù)據(jù)資源來整合數(shù)據(jù)體系,為其實施提供全方面、多層面的參考,改變信息上達不易、政令下達不暢的局面,為民族區(qū)域自治制度的鞏固奠定更為高效的基礎(chǔ)。
“大數(shù)據(jù)”為宣傳民族區(qū)域自治法提供更為廣闊的平臺。廣泛開展民族區(qū)域自治法宣傳,是深入實施民族區(qū)域自治法的重要前提。如何“找對人、說對話、做對事”,在適當(dāng)?shù)臅r間把內(nèi)容提供給盡可能多的受眾,這是提高民族區(qū)域自治法宣傳效果需要解決的問題。運用“大數(shù)據(jù)”,可以創(chuàng)新宣傳手段和途徑,改變傳統(tǒng)的指令導(dǎo)向的宣傳模式和供給導(dǎo)向的服務(wù)模式,開啟人本導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的宣傳和服務(wù)模式,達到更優(yōu)質(zhì)、更高效的宣傳效果。比如,民眾在微信、微博、門戶網(wǎng)站、論壇等平臺上對少數(shù)民族的認知、對內(nèi)容的互動交流、政治意愿的表達等行為,其數(shù)據(jù)都可以成為民族區(qū)域自治法宣傳的依據(jù)。微信公眾號是一個公眾和政府雙向互動的平臺。政府通過微信平臺實現(xiàn)公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查、信息精準推送等功能,這對提高民族區(qū)域自治法的宣傳效果也將起到積極作用。
“大數(shù)據(jù)”為民族區(qū)域自治法實施營造良好的大環(huán)境。影響民族區(qū)域自治法實施的環(huán)境因素,包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境等等。經(jīng)濟環(huán)境又包括基本的社會經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制、某一具體的經(jīng)濟制度以及經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟利益關(guān)系格局等。從經(jīng)濟發(fā)展水平來說,經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和未來,既是影響民族區(qū)域自治法順利實施的前提性因素,又是保障民族區(qū)域自治法實施的基礎(chǔ)性條件。發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟,必須依托特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),例如少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、特需品產(chǎn)業(yè)等。“大數(shù)據(jù)”能夠利用自身擁有信息的優(yōu)勢和廣泛傳播信息的優(yōu)勢,為選擇合理的民族經(jīng)濟發(fā)展模式、促進民族地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展,搭建起智慧平臺。