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大數據管理迷失的孩子

責任編輯:editor005

2014-12-03 14:12:50

摘自:解放網

“三十而立”—1984年長寧法院創建我國第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭以來,我國少年司法工作已經走過了整整三十年。毫無疑問,在少年審判全面進入“大少審”的今天,有著“中國少年審判發源地”之稱的上海,已提前進入了信息化管理少年審判的進程

  【編者按】

“三十而立”—1984年長寧法院創建我國第一個專門審理未成年人刑事案件的合議庭以來,我國少年司法工作已經走過了整整三十年。時至今日,30個年頭過去了,上海少年法庭機已經實現“1+2+7+10”的全覆蓋。1984年至2013年的30年間,上海共判處未成年罪犯33602人,其中2007年達到最高峰2682人,2013年這一數字降到1045人,未成年犯罪得到有效控制。為了更好的防控犯罪,上海先后探索了社會調查法庭教育回訪幫教心理干預等制度。上海法院秉持“兒童利益最大化”的理念,不斷探索創新,走出了一條具有中國特色 上海特點的少年法庭之路。昨天,上海法治聲音已刊發上海少年審判庭30年系列報道(一),今天,我們繼續為“音粉”帶來新的報道。

文/嚴劍漪

“家庭情況:父母離異,教養方式:父親常年在外地—忽視型,行為狀況:早戀,個性特征:叛逆……”“8月12日:庭前談話,8月16日:與施某某父親談話,9月6日:走訪談話,9月12日:電話聯系……”

2014年10月10日,記者坐在上海高院少年法庭指導處處長朱妙的辦公室里,朱妙打開桌上的電腦,點擊進入“上海法院少年法庭綜合管理平臺”,一張以綠色為主基調的網頁出現在記者面前。

“每個案子都有屬于自己的一份獨特檔案,每個少年法官都能查詢需要的規范資料,每家少年法庭都能共享系統的數據分析以及公安、檢察、民政等部門相關人員的名冊匯總,同時這個平臺還要與外界其他部門的系統進行實時信息交互。”朱妙邊說邊不斷點擊介紹著。

毫無疑問,在少年審判全面進入“大少審”的今天,有著“中國少年審判發源地”之稱的上海,已提前進入了信息化管理少年審判的進程。

實用:跟蹤管理的“在線助手”

顧姝姝是上海普陀法院少年庭的一名書記員,這一天,她打開平臺,在社會調查報告板塊記錄下一起案件的走訪記錄,幾乎每天,她都會和平臺打交道,“因為審理未成年人案件,當事人的基本信息和背景分析非常重要,新出的社會調查報告版塊更加細化了,讓我們對每一個案子都可以有更加全面的了解。”

顧姝姝所說的平臺就是兩年前——2012年3月,上海自行開發的“上海法院少年法庭綜合管理平臺”。

記者看到,平臺上一共有7個一級目錄,包括案件管理、特色工作、資料查詢、名冊匯總、站點導航、業績檔案、成長軌跡等。基于這個平臺,少年法官可以對審判數據進行分析,對案件信息進行共享,可以和相關部門進行聯系,高院少年法庭指導處還可以依據平臺,對少年法官以及少年法庭的業績進行考核。

“我們把人、事、效益三要素作為管理少年審判工作的抓手,平臺、目錄設置以及相對應的每一項工作都是從這三方面進行管理。”朱妙說,“比如在考量刑事的社會調查報告時,我們可以查詢到這個社會報告是在案件審理的哪個階段做的,檢察院、公安還是法院委托的,報告到底有沒有效果,審判過程中有沒有使用到這個調查報告。通過這樣的考量,我們隨時跟蹤社會調查報告工作的發展,如果哪個機構做的報告不盡如人意,我們就要做相應調整。如果是制度本身存在問題,就要完善這個制度。”

開放:少年法官的“百寶箱”

李欣是上海閔行法院少年庭的一位法官,最近她審理的一起案件中需要挑選一位社會觀護員,于是她打開了少年法庭綜合管理平臺的“名冊匯總”版塊,鼠標一點,相關人員及他們的專業特長、聯系方式等信息盡在眼前。

“平臺開放了三方面的服務,包括規范指引、人力資源還有信息參考。”上海高院少年法庭指導處法官徐晨平曾經參與了平臺的設計,她告訴記者,“名冊匯總”板塊的設置是上海高院考慮到少年審判工作的特點,由于少年審判不同于其他業務部門的特色工作,平臺在設計上做了專門的目錄。“少年法庭的工作要和方方面面的人打交道,所以平臺在設計上采用開放性原則,通過平臺可以聯系到社會上的相關部門,了解少年法庭可以利用的資源信息,幫助少年法官有針對性地選擇社工、心理咨詢師、合適成年人等等。”

記者注意到,在平臺的“特色工作”欄目中,還包括了刑事調查幫教民事社會觀護、心理干預機制、困境兒童救助、司法建議管理5個子目錄,法官可以根據案件審理的需要進行相關操作。如此一來,各家法院對內對外都能“耳聽八方”,法官們處理案件就更加得心應手、游刃有余。

交互:讓資源流動起來

基礎數據錄入越多,形成的統計分析才越可靠,但少年法官們的時間有限,怎么來協調這個矛盾呢?

“由于需要輸入平臺的數據非常多,我們在設計時充分注意到了這個問題。目前,有近一半信息是通過審判管理系統鏈接獲得,還有相當一部分是通過交互獲得,這大大減輕了少年法官的工作量。”徐晨平說。

徐晨平所說的交互,是指該平臺和一些涉少工作的部門實現信息互通和數據共享。她舉例:“比如我們的社會調查往往是委托社區矯正辦的社工完成,他們也有一個平臺,我們兩家平臺之間就建立互通。”市司法局社區矯正辦與上海高院之間通過數據中心每天進行信息交互,矯正辦的數據點包括原始的社會調查報告將會完整傳到法院。

同時,上海高院對平臺繼續進行結構性和功能性的完善,目前正在推進平臺和檢察院信息之間的交互。“我們的目標是24小時交互一次,這對加強信息溝通、提高工作效率有很大的幫助。”徐晨平說。

“我們正在進入一個大數據時代,案件審理中的大量數據是我們對審判進行實證化管理的寶貴財富。記錄、分析、利用數據,從量化分析得出質的認識,將有助于對少年審判的每一項工作、每一項制度進行管理,使管理決策更科學。”朱妙在采訪的最后告訴記者。

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