11月11日，宜昌市點軍區(qū)朱市街社區(qū)網(wǎng)格員石玉環(huán)，剛登錄“社區(qū)E通”，就在“出生核查”欄目中收到信息：居民熊學(xué)艷在醫(yī)院生下男嬰。石玉環(huán)立即到熊學(xué)艷家核實信息，為新生兒辦理醫(yī)保、戶口等相關(guān)手續(xù)。
11月10日，夷陵路社區(qū)網(wǎng)格員王婷在“社區(qū)E通”上收到一條指令說，居民周遠(yuǎn)貴需辦理老年優(yōu)待證，她當(dāng)即從系統(tǒng)中調(diào)出老人的信息，提交到辦證系統(tǒng)，5天后就將老年證送到周遠(yuǎn)貴手中。“我沒有申請呀，你們咋都幫我辦啦？”收到證件的老人驚嘆不已。
習(xí)近平總書記去年在湖北考察時提出，要著力在保障和改善民生上不斷取得新進(jìn)展。高科技時代，信息化給市民帶來了諸多意想不到的實惠，宜昌成為“國家信息惠民試點城市”后，探索的步子堅實而勁道。
服務(wù)之變：
從被動受理到“全生命周期”的“推送”服務(wù)
今年8月，宜昌成為全國信息惠民國家試點城市，一幅信息惠民藍(lán)圖就此展開。
該市市政府隨之成立了由市長任組長、相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)；市縣兩級財政每年投入不低于2億元；三峽云計算中心綜合集成人口、法人、房屋和城市部件數(shù)據(jù)庫，匯集全市基本信息。
在宜昌，身份證號像一根“紅線”，將居民的人口基本信息、公安戶籍信息、車駕信息、社保信息、衛(wèi)生計生信息等信息全部串聯(lián)，形成了以常住人口生命周期、流動人口居住周期為主線的完整信息鏈。
依托龐大數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)的政務(wù)專業(yè)信息共享，系統(tǒng)自動提供孕檢、嬰兒出生、老年保障等信息提示,相關(guān)部門結(jié)合各自職能主動跟進(jìn)服務(wù)，一套“全生命周期”的“推送”式信息服務(wù)，主動出現(xiàn)在宜昌市民的生活中。
2013年9月，宜昌市正式運(yùn)行老年優(yōu)待證代辦系統(tǒng)，該系統(tǒng)自動生成年齡達(dá)到60歲的老年人信息，并通過“社區(qū)E通”下發(fā)至網(wǎng)格員，網(wǎng)格員收到辦證提示后，主動上門免費(fèi)辦證，證件資料全部由數(shù)據(jù)庫自動生成，至今已免費(fèi)辦證28575張。
機(jī)制之變：
從“信息孤島”到共享大數(shù)據(jù)
長久以來，政府各部門信息面臨多頭采集、標(biāo)準(zhǔn)不一、交換共享難等問題，而信息惠民的效果，正取決于能否打破信息壁壘形成大數(shù)據(jù)。
2011年，中科曙光公司與中船重工七一研究所、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司聯(lián)合投資建立了計算能力達(dá)16萬億次，存儲能力達(dá)496T的三峽云計算中心。自2007年起，宜昌市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一資金撥付，在進(jìn)一步完善全市人口、法人、房屋、城市部件四大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將34個部門112個應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一部署在云計算平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息無縫對接，目前總存量超過48T、17.6億條。
為保持大數(shù)據(jù)及時更新，宜昌市各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與云計算中心的數(shù)據(jù)庫實時交換，每日交換數(shù)據(jù)量近100萬條，網(wǎng)格員也每日巡查，不間斷更新基礎(chǔ)信息。
去年5月，潛逃4年的重慶奉節(jié)搶劫犯罪嫌疑人鄧某友，剛暫住到宜昌市李家湖路8號，網(wǎng)格員就將入戶采集的信息錄入了“社區(qū)E通”，信息同步自動交換到警綜平臺，系統(tǒng)對比后發(fā)現(xiàn)此人是逃犯，迅速將信息推送給公安部門，該逃犯被迅速抓獲。
觀念之變：
從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)
以機(jī)制之變推動服務(wù)之變，形成“全生命周期”服務(wù)體系，背后折射出政府從管理者向服務(wù)者的觀念轉(zhuǎn)變。
宜昌市把網(wǎng)格作為信息采集的基本單元，在城區(qū)和縣市城關(guān)鎮(zhèn)以300戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分2049個網(wǎng)格，在農(nóng)村以小組為基礎(chǔ)劃分8951個網(wǎng)格，全市被劃分成11000個網(wǎng)格，“一格”配“一員”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格全覆蓋。也正是依托這些網(wǎng)格員，宜昌打通了群眾服務(wù)“最后一公里”。
除了網(wǎng)格員的貼身服務(wù)，宜昌政務(wù)信息化覆蓋率已達(dá)95%，而政務(wù)信息化提升了政府辦事效率，節(jié)約大量人力，政府各部門近三成人力得以下沉社區(qū)，服務(wù)基層。
2012年，宜昌市司法局實施“法務(wù)網(wǎng)格工程”，基層司法行政機(jī)關(guān)干部、律師、公證員按照定點定人和遞補(bǔ)互助方式走進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格，提供法律服務(wù)；宜昌市公安局打造“家門口派出所”，為每間社區(qū)警務(wù)室配備1名至2名民警，將變更姓名、辦理暫住證等11項事務(wù)延伸至社區(qū)警務(wù)室，并實現(xiàn)全市社區(qū)（村）全覆蓋。
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