“餐館銷售過期豬肉?”9月5日,接到群眾舉報,眉山大石橋街道食藥監管所執法人員立即趕到餐館,核查“問題”豬肉,并對該批豬肉的生產、流通企業進行突查,將所有環節“問題”豬肉“全鍋端”。從接到舉報到完成查處,僅3小時。
“若是一年前,不可能如此快速。”該所負責人說,機構改革前類似案件要協調質檢、工商、衛生等部門參與才能完成查處,多頭監管的政令不一與職能界限的交叉模糊,容易導致監管“失靈”和效率低下。
高效率源自頂層設計優化。去年8月,在整合原省食安辦、原省食藥監局和質監、工商等部門食品監管職能基礎上,新組建的省食藥監局掛牌運行。省食藥監局創新監管,引入“大數據”升級監管體系,以問題為導向開展風險抽檢。上半年,經過風險抽檢“大數據”分析,省食藥監局得出結論:保健食品發生食品安全事故的風險較大,迅速對減肥、增強免疫力等15類保健食品展開全面專項檢查,針對非法添加等問題出臺更嚴格制度。“風險抽檢是機構改革后的一項新職能。”省食藥監局相關負責人透露,風險抽檢不間斷對全省所有的食品品類和重點產品進行“掃描”,定期邀請專家召開風險研判會,對抽檢數據進行“大數據”研判,并將其作為專項整治和建章立制的依據。今年全省開展食品風險抽檢7000余批次,有效排查出保健食品、食用大米等多起食品安全隱患。
以抽檢“大數據”為參照系,有針對性地開展專項整治和擬定規章制度已成監管“常態”。1月1日起,省食藥監局開展食品藥品“亮劍”行動、醫療器械“五整治”等專項整治,一系列優化“頂層設計”的規章制度密集出臺,包括在全國率先出臺的學校食堂食品安全管理辦法、農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法等制度規范,推動了《四川省酒類管理條例(修訂草案)》等列入立法規劃,并制定規范食品藥品行政審批行為等52項內部管理規章制度。
省政府將食品安全列入2014年“十項民生工程”內容,將食品藥品安全納入省政府對市州政府目標管理內容。省食藥監局成立后,在全省鄉鎮設立食藥監管所、在村社設立食藥安全協管員,打通基層監管“最后一公里”。
多元改革“紅利”釋放:上半年全省查處食品藥品違法案件8346件,比去年同期增長2.6倍;搗毀制假售假窩點數量同比增長2.2倍;食品主要環節抽檢合格率均高于96.29%,比去年同期平均提升2個百分點,創歷史新高。