越是社會(huì)發(fā)展水平綜合指數(shù)高的地方，其媒體的關(guān)注點(diǎn)就越微小：比如一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的報(bào)紙常常辟出專(zhuān)欄刊登某條街道上一個(gè)普通居民的訃告；再比如占據(jù)香港媒介頭條的往往是單個(gè)的社會(huì)新聞而非政務(wù)報(bào)道。
大眾傳媒關(guān)注微觀社會(huì)單元的背后，其實(shí)是百姓對(duì)更高層次民生的需求—佛山媒體近兩年來(lái)的社區(qū)化傾向，也是這種需求的市場(chǎng)表現(xiàn)。
民眾與政府的這種互動(dòng)，還催生了上周兩條引人關(guān)注的佛山新聞：一是順德區(qū)發(fā)布了《關(guān)于順德區(qū)公共服務(wù)政策與項(xiàng)目公眾評(píng)議試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出今后順德制定教文衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域政策，必須進(jìn)行公眾評(píng)議，政策實(shí)施效果也由公眾打分評(píng)判。二是南海區(qū)成立全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息互通，數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享。
這兩種提升政府服務(wù)的手段，本質(zhì)都是對(duì)大數(shù)據(jù)理論的應(yīng)用。其中，順德的公眾評(píng)議制，是采集有代表性的樣本數(shù)據(jù)，即“小數(shù)據(jù)”，使地方政府的公共服務(wù)政策更具個(gè)性化，更有效率，讓地方政府做出更加英明的決策。而南海的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，則是地方政府對(duì)大數(shù)據(jù)的后臺(tái)運(yùn)作，以便讓民眾在終端享受“一站式”服務(wù)。
從中可以看出，佛山政府已經(jīng)率先嘗試借助大數(shù)據(jù)開(kāi)啟“微社會(huì)”之門(mén)—與此同時(shí)，佛山政府對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍處在十分初級(jí)的階段。
地方政府如何進(jìn)一步應(yīng)用大數(shù)據(jù)？不是數(shù)據(jù)的擷取和管理，而是數(shù)據(jù)最終走向“開(kāi)放”。
在大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域走在全球前列的英國(guó)，通過(guò)“開(kāi)放”個(gè)人信息給醫(yī)療、航空、零售業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，激發(fā)出巨大的潛在市場(chǎng)，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)被視為支撐英國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要科技力量。媒體報(bào)道稱(chēng)，通過(guò)合理、高效使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，英國(guó)政府每年可節(jié)省約330億英鎊，相當(dāng)于英國(guó)每人每年節(jié)省約500英鎊。
而國(guó)內(nèi)最早嘗試“開(kāi)放”大數(shù)據(jù)的地方則是北京。去年，北京開(kāi)通“北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)”，上線公布了超過(guò)400個(gè)數(shù)據(jù)包，涵蓋旅游、教育、交通、醫(yī)療等門(mén)類(lèi)，大到土地用途分區(qū)，小到一個(gè)停車(chē)位的檢索，全部公開(kāi)。信息技術(shù)企業(yè)不必再花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的地圖、公交線路等數(shù)據(jù)，均可免費(fèi)獲得。媒體將之總結(jié)為踐行群眾路線，為人民服務(wù)的新手段。
因此，與順德公眾評(píng)議制和南海數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局相比，南海區(qū)委會(huì)議和文件將100%上網(wǎng)公開(kāi)，才是上周佛山更值得關(guān)注的新聞，因?yàn)樗鼧?biāo)志著地方政府邁出了大數(shù)據(jù)“開(kāi)放”的第一步。今后媒體有關(guān)南海區(qū)委的報(bào)道，將不再是會(huì)議紀(jì)要和文件摘編，而是政策解讀和追問(wèn)。這才是開(kāi)啟佛山“微社會(huì)”的大數(shù)據(jù)之鑰。
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