大數(shù)據(jù)作為新興ICT技術(shù)的重要組成部分,已經(jīng)廣泛滲透于城市信息化建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各類民生應(yīng)用之中:首先,對(duì)城市管理者而言,大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠喚醒長(zhǎng)期沉睡、條塊化分割、冗余重復(fù)的數(shù)據(jù)資源,能夠吸引和匯聚多方資源拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),能夠通過(guò)先進(jìn)的終端感知和數(shù)據(jù)挖掘手段提高城市運(yùn)營(yíng)管理效率;其次,對(duì)企業(yè)而言,充分利用大數(shù)據(jù)分析和科學(xué)管理方法可以推動(dòng)企業(yè)解決方案的創(chuàng)新和落地;最后,對(duì)市民而言,以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為載體的公共服務(wù)解決方案可以挖掘市民深層次的需求,更有效地向市民推送服務(wù),通過(guò)提供便捷、高效的服務(wù),提升市民生活的幸福指數(shù)。
大數(shù)據(jù)在中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,各地政府積極開(kāi)展以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的科技資源共享、行政體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探索。IDC認(rèn)為,現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)在推動(dòng)中國(guó)城市的創(chuàng)新性發(fā)展方面呈現(xiàn)出如下四種形式:
第一,征集數(shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方案,活化數(shù)據(jù)資源
2014年4月,北京市科委提出“共享科技大數(shù)據(jù),建設(shè)北京創(chuàng)新中心”理念,通過(guò)向產(chǎn)業(yè)各方開(kāi)放科技數(shù)據(jù)來(lái)置換后續(xù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方案,旨在打造有價(jià)值的、可經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,讓數(shù)據(jù)真正“活化”起來(lái)。首都北京擁有豐富的科技資源,但是這些科技資源長(zhǎng)期缺乏有效整合和利用,北京市科委計(jì)劃在數(shù)據(jù)資源開(kāi)放領(lǐng)域率先進(jìn)行探索,逐步向社會(huì)開(kāi)放北京市的科技數(shù)據(jù)資源,并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量深入挖掘數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值,孕育出可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,從而有效提升北京的科技公共服務(wù)能力。
目前,北京市科委擬開(kāi)放的科技數(shù)據(jù)主要包括:北京市歷年科技計(jì)劃專項(xiàng)的相關(guān)信息(如項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、研究?jī)?nèi)容、社會(huì)效益等)、首都科技條件平臺(tái)的全部數(shù)據(jù)和信息、獲認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)信息、獲認(rèn)定的北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心的相關(guān)信息、北京各個(gè)科技園區(qū)的相關(guān)信息(如地理位置、入駐企業(yè)信息等)、技術(shù)交易環(huán)節(jié)相關(guān)信息等。IDC認(rèn)為,在短期內(nèi),主要有兩類市場(chǎng)主體將參與到北京科技數(shù)據(jù)共享工作之中:一、銀行和投資機(jī)構(gòu),北京市科技金融促進(jìn)會(huì)將聯(lián)合數(shù)家商業(yè)銀行參與市科委的方案征集研討會(huì),希望通過(guò)挖掘數(shù)據(jù)資源來(lái)改進(jìn)科技貸款產(chǎn)品,提升投資類業(yè)務(wù)水平;二、龍頭互聯(lián)網(wǎng)廠商,這類市場(chǎng)主體可以充分利用北京的科技園區(qū)和高新企業(yè)相關(guān)信息、各類技術(shù)交易信息,并借助“首都科技條件平臺(tái)”共享的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的縱深拓展。
第二,籌劃市級(jí)大數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu),提供制度保障
在2014年廣州市兩會(huì)后,廣州已正式審議籌備建立廣州市大數(shù)據(jù)局。廣州市政府?dāng)M依托市科信局,建立起協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明晰、運(yùn)行高效的大數(shù)據(jù)局,統(tǒng)籌全市政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的信息采集、整理、共享和應(yīng)用,消除信息孤島;推動(dòng)形成全社會(huì)大數(shù)據(jù)形成機(jī)制和各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
根據(jù)目前的籌備議案,廣州市大數(shù)據(jù)局計(jì)劃以醫(yī)療衛(wèi)生等群眾關(guān)切、貼合民生需求的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為試點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前正進(jìn)行的社區(qū)居民健康檔案建檔工作,開(kāi)展以患者個(gè)人名下的信息歸集使用試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)患者在不同醫(yī)院的醫(yī)患信息便捷查詢,減低患者及社保醫(yī)療成本;接下來(lái)工作重點(diǎn)將逐步延伸到食品安全、教育改革、公共安防預(yù)測(cè)、智慧交通、科技和金融服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享。
第三,搭建大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育新型業(yè)態(tài)
2014年2月,貴州省政府印發(fā)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)》,明確了從2014年起連續(xù)3年,省和貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)每年各安排不少于1億元資金,用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用,旨在打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用新高地,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎,建成全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范基地。
貴州將重點(diǎn)推進(jìn)貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)開(kāi)展大數(shù)據(jù)基地建設(shè),加快建成中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在貴州建設(shè)數(shù)據(jù)中心,支持有條件的市、縣建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)園區(qū)。此外,貴州還將采取引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結(jié)合的模式,著力拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。并將對(duì)不同規(guī)模的大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠政策和政府補(bǔ)貼。
第四,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈多方合作共贏,推動(dòng)項(xiàng)目落地
2013年第四季度,在四川省綿陽(yáng)市政府支持下,長(zhǎng)虹集團(tuán)、IBM和文思海輝聯(lián)合建立綿陽(yáng)大數(shù)據(jù)分析競(jìng)爭(zhēng)力中心。該中心一方面將對(duì)“智慧綿陽(yáng)”各個(gè)主題的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和利用,助力綿陽(yáng)市進(jìn)行智慧城市的頂層設(shè)計(jì);另一方面,將以大數(shù)據(jù)分析和科學(xué)管理推動(dòng)長(zhǎng)虹集團(tuán)智能戰(zhàn)略實(shí)施和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展,從而有效實(shí)踐數(shù)字家庭、智慧社區(qū),幫助實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)智慧城市的落地。
綿陽(yáng)作為住建部“智慧城市”試點(diǎn),以及國(guó)家“數(shù)字家庭應(yīng)用示范基地”,具備成熟的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,市政府已確定通過(guò)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)智慧城市建設(shè)的發(fā)展策略。依托大數(shù)據(jù)分析競(jìng)爭(zhēng)力中心的平臺(tái),包括設(shè)備制造商、解決方案提供商以及服務(wù)運(yùn)營(yíng)商等多方市場(chǎng)主體將實(shí)現(xiàn)共贏合作,將落地項(xiàng)目從數(shù)字家庭向智慧社區(qū)、城市一卡通、智慧交通、智慧園區(qū)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等更多領(lǐng)域進(jìn)行拓展。