大數據作為新興ICT技術的重要組成部分,已經廣泛滲透于城市信息化建設、企業生產經營和各類民生應用之中:首先,對城市管理者而言,大數據應用能夠喚醒長期沉睡、條塊化分割、冗余重復的數據資源,能夠吸引和匯聚多方資源拉動傳統產業的轉型升級,能夠通過先進的終端感知和數據挖掘手段提高城市運營管理效率;其次,對企業而言,充分利用大數據分析和科學管理方法可以推動企業解決方案的創新和落地;最后,對市民而言,以大數據平臺為載體的公共服務解決方案可以挖掘市民深層次的需求,更有效地向市民推送服務,通過提供便捷、高效的服務,提升市民生活的幸福指數。
大數據在中國新型城鎮化建設的發展過程中正發揮著越來越重要的作用,各地政府積極開展以大數據應用為核心的科技資源共享、行政體制創新和產業轉型探索。IDC認為,現階段大數據在推動中國城市的創新性發展方面呈現出如下四種形式:
第一,征集數據市場化運營方案,活化數據資源
2014年4月,北京市科委提出“共享科技大數據,建設北京創新中心”理念,通過向產業各方開放科技數據來置換后續市場化運營方案,旨在打造有價值的、可經營的數據產品,讓數據真正“活化”起來。首都北京擁有豐富的科技資源,但是這些科技資源長期缺乏有效整合和利用,北京市科委計劃在數據資源開放領域率先進行探索,逐步向社會開放北京市的科技數據資源,并調動社會力量深入挖掘數據的經濟社會價值,孕育出可復制、可推廣的數據產品,從而有效提升北京的科技公共服務能力。
目前,北京市科委擬開放的科技數據主要包括:北京市歷年科技計劃專項的相關信息(如項目名稱、承擔單位、研究內容、社會效益等)、首都科技條件平臺的全部數據和信息、獲認定的高新技術企業相關信息、獲認定的北京市重點實驗室和工程中心的相關信息、北京各個科技園區的相關信息(如地理位置、入駐企業信息等)、技術交易環節相關信息等。IDC認為,在短期內,主要有兩類市場主體將參與到北京科技數據共享工作之中:一、銀行和投資機構,北京市科技金融促進會將聯合數家商業銀行參與市科委的方案征集研討會,希望通過挖掘數據資源來改進科技貸款產品,提升投資類業務水平;二、龍頭互聯網廠商,這類市場主體可以充分利用北京的科技園區和高新企業相關信息、各類技術交易信息,并借助“首都科技條件平臺”共享的技術轉移和技術開發服務資源,實現自身業務的縱深拓展。
第二,籌劃市級大數據工作機構,提供制度保障
在2014年廣州市兩會后,廣州已正式審議籌備建立廣州市大數據局。廣州市政府擬依托市科信局,建立起協調有力、職責明晰、運行高效的大數據局,統籌全市政府機關和事業單位的信息采集、整理、共享和應用,消除信息孤島;推動形成全社會大數據形成機制和各領域大數據創新應用。
根據目前的籌備議案,廣州市大數據局計劃以醫療衛生等群眾關切、貼合民生需求的數據平臺建設為試點,結合當前正進行的社區居民健康檔案建檔工作,開展以患者個人名下的信息歸集使用試點,實現患者在不同醫院的醫患信息便捷查詢,減低患者及社保醫療成本;接下來工作重點將逐步延伸到食品安全、教育改革、公共安防預測、智慧交通、科技和金融服務等領域的數據共享。
第三,搭建大數據信息產業園區,培育新型業態
2014年2月,貴州省政府印發《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》,明確了從2014年起連續3年,省和貴陽市、貴安新區每年各安排不少于1億元資金,用于支持大數據產業發展及應用,旨在打造大數據產業發展應用新高地,推動大數據產業成為貴州經濟社會發展的新引擎,建成全國領先的大數據資源中心和大數據應用服務示范基地。
貴州將重點推進貴安新區電子信息產業園等園區開展大數據基地建設,加快建成中國電信、中國移動、中國聯通貴安數據中心項目,支持金融機構和企業在貴州建設數據中心,支持有條件的市、縣建設大數據應用服務園區。此外,貴州還將采取引進行業領先企業與培育本地企業相結合的模式,著力拓展大數據產業鏈。并將對不同規模的大數據相關企業給予稅收方面的優惠政策和政府補貼。
第四,引導產業鏈多方合作共贏,推動項目落地
2013年第四季度,在四川省綿陽市政府支持下,長虹集團、IBM和文思海輝聯合建立綿陽大數據分析競爭力中心。該中心一方面將對“智慧綿陽”各個主題的數據進行深度分析和利用,助力綿陽市進行智慧城市的頂層設計;另一方面,將以大數據分析和科學管理推動長虹集團智能戰略實施和自身轉型發展,從而有效實踐數字家庭、智慧社區,幫助實現綿陽智慧城市的落地。
綿陽作為住建部“智慧城市”試點,以及國家“數字家庭應用示范基地”,具備成熟的產業創新環境,市政府已確定通過大數據產業來推動智慧城市建設的發展策略。依托大數據分析競爭力中心的平臺,包括設備制造商、解決方案提供商以及服務運營商等多方市場主體將實現共贏合作,將落地項目從數字家庭向智慧社區、城市一卡通、智慧交通、智慧園區、應急指揮系統等更多領域進行拓展。