當前，中國移動在流量市場中的形勢稍顯落后，在以往GSM語音業務為主時代建立的市場優勢已經有所下滑。以主要競爭對手來說，中國聯通拿到了比較好的3G牌照，處于一個積極的刺激流量增長的階段；而中國移動正處于四網融合，通過四網融合盡可能使用戶的流量價值化；中國電信的情況則與中國聯通相類似。
但是，中國聯通憑借WCDMA制式的技術優勢和豐富的智能終端支持，其流量的絕對數值已經遠遠走在前面，中國聯通每用戶的月流量平均值超過150M，中國電信以80M次之，中國移動以38M處于落后位置。
近年來，中國移動不斷發展WLAN的規劃建設，取得了顯著效果：2011年底時WLAN在四網協同中的流量占比是2%，GSM占90%，TD網絡占8%。2012年中期TD網絡占到7%，GSM占77%，WLAN占比上升到16%，分流作用顯著。
從流量經營的角度，雖然當前部分省市移動公司已經采取了搶奪流量的措施，例如，全球通G3用戶每月可以享用500M省內3G免費流量（限于使用TD網絡上網時，若在2G網絡中產生的流量將繼續按照正常資費收取），對于一般的手機用戶而言，每月500M流量免費無異于3G上網不用錢，不過這也使得中國移動3G業務目前還處于“增量不增收”的狀態，這種粗放式流量經營模式必然無法持久。
流量經營“用戶級”
運營商需要將流量經營做到“用戶級”，也就是說，調研不同用戶的不同業務需求，提供不同價位、不同資源的服務以達到用戶需求、資源負荷、資費收入三者之間的合理平衡。
1.制訂用戶等級，對于資費敏感度較低、業務需求較高的VIP用戶群體，可以提供較高資費、享受較高帶寬資源的套餐服務。
2.建立透明、實效的流量資費查詢體系，使用戶能夠及時、準確、便捷地獲知當前的費用情況，提高用戶感知滿意度。
3.在中國移動終端上內置UCM（用戶管理），結合用戶當前所使用的網絡制式、業務請求信息來決定為其提供怎樣的業務和套餐推薦。
4.提高數據流量的單位價值“ARPD”（類比于ARPU，ARPD-Average Revenue Per Data）。制訂理性化的數據業務流量資費套餐，應逐漸減少那些盲目增長流量規模卻收益微弱的方案。可以針對不同價值業務、不同時段、不同用戶群體制訂套餐種類。具體來說，可以選定業務類型、忙閑時間段、熱點/冷點、流量帶寬等選項，制定不同選項的關聯價位，用戶可以自行選擇不同的檔位，從而生成適用于用戶自己的資費套餐。
5.調整流量經營下的商業模式，擴展業務范疇，增加新的業務收入點。可以發揮中國移動自身品牌與角色優勢，加強與交通、銀行、醫療等機構的移動業務對接，為中國移動的用戶提供最周到、最細致、最便捷的生活服務。
6.研究自適應網優軟件，為快速反應業務模型的變化，以往依靠人工經驗優化的方法無法滿足新形勢下多種業務類型、分析維度的要求，制訂不同應用場景下的優化模塊。考慮開發能夠根據指標變化，自動調整相關參數的自動優化調控軟件，提高網絡的自適應能力。
WLAN為LTE查缺補漏
從網絡技術角度，中國移動必須充分發揮TDLTE以及WLAN的流量吸收能力，逐步將流量承載重心轉移到具有更快速率、更大帶寬的3G網絡上來。而GSM網絡主要確保基礎的語音業務，利用PS下行功控、下行DTX、基于PCC的無線資源調控等技術適當降低數據應用，提高PDCH承載效率，減緩對語音資源的擠占，將流量業務引到更高速的3G網絡。
精確動態管理，用好用足現有資源，加強動態資源調配，實現資源的優化配置、高效利用和共享。同時，由于GSM網絡的基站站點分布相對密集、成熟，在當前站點資源日益緊張時，GSM網的基站機房資源也能夠作為一種稀缺資源，為TD/LTE網絡的基站站點建設提供便利。
TD/LTE作為覆蓋型網絡，受限于頻段衰耗和空間無線環境的因素影響，僅僅依靠室分系統是無法提供高速數據流量服務的，這點在GSM網絡時就已經得出了結論。因此，在前文提及的流量“管控”的技術層面上，之前作為GSM覆蓋補漏的WLAN被推上了舞臺，顯示出日益重要的作用。
作為固定場景內相對穩定、便利的無線接入方式，相對于固定入網方式，WLAN的優點包括：隨處接入，正類似于手機與固話之間，無線接入方式必然要比受限制的固定寬帶接入方式使用方便；成本低，對移動大網無影響，“AC+AP”的部署方式更加靈活，易于調整優化；便于捆綁用戶級服務，例如各省市移動推出的校園通賬戶就可以享受較普通中國移動WLAN用戶更低廉的資費。
關注網絡安全與業務運營
當WLAN網絡逐步建設成為可運營電信級網絡時，需要注意的是，網絡安全隱患和業務運營成為首要解決的問題。例如：非法言論管控、非法流量管控、用戶/應用/AP的精細化分析和維護、各類型終端WLAN的需求統計、WLAN用戶使用業務統計、合理的流量管控等等。因此，為了有效的保障WLAN網絡使用安全，控制非法流量，追溯非法言論，對WLAN的網絡進行深層次分析，為網絡的規劃和建設提供參考數據，進行合理的流量管控，需要加快建設WLAN的數據流量監控系統，提高WLAN的網元優化、運維等級。
開展靈活、多樣化的WLAN業務接入。通過WLAN定位，可以為登錄用戶自動接入特定業務。例如，進入某個商場時，通過無感知平滑登錄到覆蓋商場的WLAN，在業務指配中，自動為顧客顯示本商場的優惠促銷頁面。同樣，電影院可以接入電影放映信息，車站、機場可以接入車次航班信息等等。業主、運營商雙方實現雙贏共利。
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