傳聞多年的電信市場向民營資本開放即將“靴子落地”。工信部主導的《移動通信轉售業務試點》最終方案及實施細則正在加快完成，即將由工信部簽發生效，首批“虛擬運營牌照”估計在近期發放。據了解，國內移動通信轉售開放將形成近200億元的新市場。

目前，數十家國內公司正在申請虛擬運營商牌照，其中不乏一些上市公司。不過，騰訊卻表示不會申請虛擬運營商牌照。本報訊今年1月8日，工信部網站公布《移動通信轉售業務試點方案》征求意見稿稱，決定開展移動通信轉售業務試點，這被視作“電信重點領域向民資開放的開始”。廣東電信一位負責人說，今年電信市場的重大政策之一便是虛擬運營商的獲準進入，將對行業產生重大影響。 數十家公司爭取牌照 據了解，已有數十家公司表態正在爭取“虛擬運營商”牌照。記者統計了一下，這里面共分三大類公司：一是與傳統運營商聯系緊密的渠道代理商，如天音控股；二是大型傳統零售商如蘇寧云商、國美電器等；三是二六三等部分IT互聯網企業。在A股市場，明確表示申請移動轉售牌照的已有二六三、朗瑪信息、天音控股、國脈科技、用友科技等十多家公司。

不過，對于虛擬運營商來說，其最大難題卻是如何處理好與基礎電信運營商的關系。由于虛擬運營商需要租用三大運營商的網絡管道資源，價格或許將受其牽制，而在零售業務上，虛擬運營商與電信運營商又屬于競爭關系。“前者隨時可能被后者卡住脖子，”有企業內部人士說。 業內人士預計虛擬運營商將進一步分食傳統電信運營商的地盤。在公開表態中，中國聯通董事長常小兵對虛擬運營商的出現也表示有一定壓力，但認為該模式能否成功還有待觀察。中移動董事長奚國華則明確表示，電信行業出現過多運營商并非好事，無限制發牌照等于重復建設，對社會不利。

不過， 與虛擬運營商相比，三大傳統運營商更為忌憚的還是以微信為代表的OTT業務。“這是一種完全替代的競爭，對于傳統電信業務的沖擊很大。”有運營商內部人士說。 騰訊稱不會申請牌照 廣東電信有關負責人對記者說，OTT業務的發展十分迅猛，對流量的拉動也十分巨大，傳統電信運營商一方面要防止OTT業務對網絡和傳統業務的沖擊，又要考慮如何順應移動互聯網發展的潮流，加快自身移動互聯網業務的發展。對于中國電信大力推出翼信以對抗微信的消息，他表示“將由中國電信集團公司適時對外發布。”

微信對其他社交網站也構成強勁威脅。人人公司董事長兼CEO陳一舟昨日說，微信是人人最大的競爭對手之一。 微信背后是中國市值最高的公司之一騰訊。不過，騰訊卻表示不會申請虛擬運營商牌照，該公司微信新聞發言人說，不希望與傳統運營商正面競爭，將提供更多的增值業務給用戶，而不是在基礎通訊服務上分一杯羹。

對于微信給傳統電信業務帶來的沖擊，馬化騰上周表示，要解決移動互聯網服務對傳統通信網絡資源的占用和成本分攤等問題，不能靠一家兩家企業，而是需要運營商、設備廠商、網絡服務提供商、手機終端廠商四方來共同解決。目前，騰訊已經在和運營商協商這個問題。

名詞解釋 OTT是英文“Over The Top”的縮寫，這個詞匯來源于籃球體育運動，原本是“過頂傳球”的意思。如今OTT是指互聯網公司越過運營商，發展基于開放互聯網的各種語音、視頻以及數據服務業務。比如說，騰訊的微信，以及微軟的網絡電話Skype。