《紙牌屋》里，總統摯友核能電廠大亨Tusk與男主Underwood之間的心路糾纏，是企業與政府間微妙又深奧關系的寫真。

外企這支股票，在中國市場經歷多年漲停，走到了一個新的關口，最大的變數就是來自于政策導向。

市場換技術時代已經過去，在國家安全、自主高科技產業、新經濟增長點等多重因素發酵下，高科技外企受到的影響最大，這些企業與中國市場到了一個互相重新認識學習的階段。

這個階段，誰能夠在有限的政策條件下，爭取到最大的回旋余地，或者是找到新的突破口，將決定科技外企在中國的前途命運。

這次我們以高通、微軟和IBM為樣本，來看看外企在中國重修政治經濟學的路徑和成績單。

商人高通

高通被反壟斷，一度跌到低谷，商業模式的合法合理性受到嚴重質疑。然而身經百戰的高通，憑著商人的敏感，很快走出了陰影。

1月17日，貴州省政府和高通簽署戰略合作協議，雙方首期出資2.8億美元注冊成立貴州華芯通半導體有限公司，研發生產適用于中國的RAM服務器芯片。這個合資公司里，貴州占股55%，美國高通公司占股45%。

這個中外合資公司享受了中外合資公司歷史上最高級別的待遇，貴州省委書記陳敏爾，省委副書記孫志剛、發改委主任徐紹史、工信部副部長懷進鵬、中科院副院長張亞平、網信辦副局長曾宇，高通首席執行官史蒂夫 莫倫科夫、總裁德里克 阿博利出席。

這個豪華陣容宣告高通的一系列努力重新獲得了認可。

兩年前，高通在中國遭遇反壟斷調查。中國市場占高通芯片出貨量超過50%，有接近90家企業給高通交專利費，反壟斷調查之后，高通緊急啟動政府危機公關。2014年7月，高通將旗下最暢銷的驍龍410芯片交給中芯國際代工。

2014年6月，國務院、工信部剛剛發布了《集成電路推進剛要》，計劃用15年時間再造中國半導體，而中芯國際基本是這一戰略中唯一最具戰略地位的企業，這從周子學出任中芯董事長可見一斑。此時，高通果斷押寶工信部，在中芯國際的28nm問世不足半年的時間點上，將410交給中芯國際，并手把手傳授制造工藝，高通可謂是工信部在強大集成電路產業時引入的重要外援，可謂相交于微末。其后，高通又與中芯國際、華為、IMEC成立合資公司。升華了與工信部的革命友誼。

同期，高通又在押寶貴州。很多人詫異，身處偏遠、經濟落后的貴州，緣何敢提出成為中國的大數據中心？這不得不提及貴州省委書記陳敏爾。2012年，陳敏爾接任貴州省委書記，肩負著搞活貴州經濟的使命。其后，在2013、2014、2015年的兩會上，陳敏爾一直提發展大數據中心，這是他最看重的經濟法寶。該策略吸引了國內外很多大企業投資，高通就是其中之一。

這些合作究竟給高通提供了多少加分項，不得而知。2015年2月，高通反壟斷結案，當天高通股價上漲了接近3%。反壟斷之后，高通的政治路線仍然在發揮巨大作用。在國內廠商與高通重新簽訂專利協議期間，部分談判周期較長的手機廠商不斷收到發改委、工信部的垂詢、問責。

在手機廠商的專利協議基本全部簽訂之后，高通與貴州的合資公司也終于落地了。

顯然，在與中芯國際的合作、與貴州省的合資項目，高通在政府部門中都扮演了雪中送炭、鼎力相助的角色，這也是高通能夠與政府相交，并借助政府關系達成芯片、專利目的的高明之處。

任性微軟

同樣是身處反壟斷漩渦，微軟則沒有那么高明。

在反壟斷調查中，微軟遠比高通強勢得多。高通反壟斷用了一年多結案，而微軟反壟斷在同期時間里則陷入沉寂。

由于產品、影響力特殊，微軟在中國的市場地位往往與中美關系、貿易策略緊密相關，這也讓微軟成為兩國政府高層關注的焦點，微軟也從此形成強勢的行事作風。

2006年時任國家領導人訪美之后，微軟在國內豐收，先是聯想與微軟簽約價值12億美元的采購，其后國內包括中國移動在內的六大集團與微軟簽約了幾十億美元的采購額，然后微軟在國內教育部、大型央企內的浩浩蕩蕩的正版維權行動也如火如荼開展，種種強勢行為不一而足。

需要指出，這些簽約大部分是由中國企業與微軟美國總部直接簽約，大部分收入計入美國市場，中國政府甚至一分錢的稅都收不到。所以，后來鮑爾默也敢公開忽悠：“中國市場收入不足微軟1%”。

微軟在中國的政府通行證一直持續到2013年。棱鏡門曝光之后，WIN8因為安全問題在政府部門禁售，同時工商總局對微軟發起反壟斷。陷入危機的微軟一方面與中國網絡安全審查小組虛與委蛇，一方面走新一屆政府的上層路線。

但是，今時今日外企在中國的環境已經完全改變。無論是考慮中國的經濟、產業形勢，國際影響力，還是信息安全國家戰略，都注定了微軟上層路線很難見效。去年9月，原定的蓋茨私人晚宴，也在中國領導人訪美行程中取消。

但微軟表面功夫卻做的十足，中美互聯網大會之后，微軟在2015年10月宣布與CETC建立合作，其后烏鎮互聯網大會上，微軟又與CETC在12月正式宣布合作，成立C&M公司，開發適用于中國政府的WIN10系統。

在此期間，從未正式回應過工商總局的微軟還公開邀請工商總局約談，書面匯報了“反壟斷調查以來與中國政府有關部門和企業所做改進情況”。但顯然，微軟與政府部門并未有實質進展，與CETC所成立的C&M公司也只是一個空殼，被評為『穿了個馬甲』，所謂的“定制化WIN10”目前為止毫無蹤影。所以，2016年1月6日，工商總局會再次發文，要求微軟就“重大問題”做出聲明。

或許是限于2004年，微軟曾向中國政府提出“XP開放源代碼”計劃，并于國內公司簽署協議，允許中國企業在XP的基礎上開發適用于中國的操作系統。但是，兩年后，等這一項目基本落地時，微軟毀約，僅僅賠償200萬了事。這一次的C&M公司合作，微軟的誠意還不如當初。

習慣了強勢的微軟，并沒有看清形勢，微軟還是那個微軟，但他任性的資本、環境，都已經不復存在。

老姜IBM

相比于高通、微軟，在中國耕耘多年的IBM則充分演繹了什么叫做“姜是老的辣”。在棱鏡門之后，中國政府的IT采購開始傾向國產化，在金融、能源、政府、大型央企擁有極高市場份額的IBM受到的危機最為嚴重。

2014年9月，銀監會發布《關于應用安全可控信息技術加強銀行業網絡安全和信息化建設的指導意見》，提出自主可控要求，俗稱39號文。

有意思的是，39號文發布的第二周，工商銀行在山西的一個分行莫名其妙宕機。這次宕機并沒有影響到正常業務，而且IBM在到場之后，很快修復了這一故障。至始至終，工商銀行沒找到問題所在。這一巧合事件被銀行方面調侃為“IBM的示威”，因為全國工商銀行都采用了IBM系統，銀行都在揣度IBM對系統的控制力究竟有多大。

而示威的同時，IBM也在示好。39號文前后，IBM先后向國內企業開放了Informix數據庫、OpenPower芯片的源代碼，其中，Informix數據庫開放給了華勝天成、南大通用，而OpenPower則授權給中科院計算所主導的中晟宏芯，兩項合作都得到工信部的大力支持，其中OpenPower項目輕松從核高基申請了20多億轉向資金，可見OpenPower的價值，也側面反映了政府對IBM這筆投資的重視程度。

但IBM并不是白白開放的，一方面，OpenPower的開放，需要收取一定比例的授權費，具體金額位置，而且，IBM也希望通過中國企業的加入，抗衡Intel X86服務器的強勢沖擊。而Infomix的源代碼開放，則更為高明，IBM不僅僅會授權費，如果中國企業想要真正根據這個源代碼開發自有產品，IBM還會收取堪稱天價的專家咨詢費。而且，在Infomix系列產品中，IBM只開放了GBase8t產品，IBM下一代產品即將問世，但并沒有開放計劃。