移動支付標準再起爭紛。工信部近期公布《2014年第三季度通信行業國家標準和行業標準制修訂計劃（征求意見稿）》，其中廣受業界矚目的2.45GHz手機支付技術相關標準也在準制定之列。工信部此次再度征集相關技術要求，或意味著2.45GHz技術并未被徹底放棄。獲得“特赦令”之后的2.45GHz能否力挽狂瀾，扭轉13.56MHz一家獨大的局面？在信息安全問題日益嚴峻的今天，擁有完全自主知識產權的2.45GHz技術或能讓我們拭目以待。

移動支付雙技術并存成可能

移動支付標準之爭由來已久。據了解，2.45GHz手機支付技術是具有我國自主知識產權的手機支付技術。2004年，我國企業開始對該技術進行研究，并于2008年推出首批2.45GHz手機支付產品。三大運營商均分別制訂了各自的2.45GHz手機支付企業標準，并開展一定程度的實際應用。而基于13.56MHz的近場通信技術屬于國際主流技術，應用廣泛且相對成熟。

目前國內移動支付向國際接軌的趨勢明顯，得益于三大運營商、銀聯、銀行、央行以及一卡通公司的推動，基于13.56M的NFC、閃付等技術及標準都得到了廣泛的應用。

在此之前，2.45GHz標準和13.56MHz標準呈各行其道的競爭態勢，直到2012年6月，中國移動與中國銀聯正式簽署移動支付業務合作協議，被認為是向13.56MHz標準靠攏的重要信號。隨后，央行發布的《中國金融移動支付系列技術標準》也采用了13.56MHz技術。因此，這場標準之爭以13.56MHz的勝出而暫停。而2.45GHz標準則開始逐漸淡出人們的視線。

直至近日工信部公開征集對《基于13.56MHz和2.45GHz雙頻技術的非接觸式銷售點射頻接口技術要求》等2項國家標準計劃項目意見，2.45GHz終守得云開見月明。未來國內有望實現13.56MHz和2.45GHz兩個技術并存。業內人士認為，目前我國信息安全形勢嚴峻，相關戰略已經提升到國家層面，工信部“重拾”2.45GHz標準或也有這方面的考量。

移動支付標準制定意義重大

據工信部電信研究院人士透露，《基于13.56MHz和2.45GHz雙頻技術的非接觸式銷售點（POS）射頻接口技術要求》將是工信部互聯互通標準基于13.56MHz和2.45GHz雙頻技術的首個立項標準。而該標準之所以備受關注，是因為直接關系到國內移動支付產業的發展。

事實上，在此之前移動支付標準不統一，致使移動支付的技術方式、賬戶標準不統一，最終導致商家不僅增加硬件投資，用戶體驗也因此降低。同時，移動支付離不開個人信息的保護、電子簽名、證書等體系建設，也存在支付技術、客戶識別技術、身份驗證技術等技術支持，這些環節涉及公民權益和國家安全，目前卻大多由各企業自主制定，沒有法律法規，也沒有國家標準。部分監管部門沒有專業監管能力，就會出現監管空白。

在國外，移動支付技術同樣受到種種安全方面的質疑，廠商們在制定安全標準和采用先進的技術后，還會通過擔保交易安全的方式讓消費者放心使用。

不過，國內外最大區別在于整個移動支付生態圈環境。在中國，推動移動支付需要運營商、商業銀行、終端制造廠商、第三方支付企業等多個合作伙伴共同行動，才能齊步走。國外很多標準都是統一的，只需要推廣在終端范圍的使用。由此看來，制定移動支付標準的意義不言而喻，標準的統一化將是大勢所趨。移動支付標準的制定，將填補金融移動支付領域的空白。

移動支付進入安全性比拼時代

據了解，2.45GHz移動支付技術標準的出局原因主要是兩點：一是該移動支付技術標準的不成熟，二是國際互通互聯存在障礙。然而有專家認為，從行業角度來說，基于13.56MHz的手機支付技術擁有1700項專利，主要掌握國外企業手中；而基于2.45GHz的手機支付技術擁有600項技術，全部掌握在中國企業手里。從這點上來說，2.45GHz技術在安全性和使用成本上優勢明顯。若完全采用13.56MHz這一標準，不僅巨額的專利費是一難題，芯片等核心產品被國外廠商所把控，也致使我國移動支付行業陷入被動。

移動支付技術的進步讓人們的移動生活更加便利，然而這一新興產業的漏洞，也讓黑客有了可乘之機。甚至有人說，正式移動支付打開了手機安全的“潘多拉魔盒”。騰訊移動安全實驗室最新發布的《2014年7月手機安全報告》顯示，今年前7個月，感染手機支付類病毒的安卓用戶超過800萬人次。雖說目前為止，沒有證據能夠表明手機支付類病毒能對基于13.56MHz和2.45GHz的移動支付方式造成實質影響，但也從側面反映出了信息安全形勢日益嚴峻的情況下，產業安全問題成為標準選擇的一個重要考量。相信未來的技術標準將以更低姿態，從民眾的最根本利益出發，全面為消費者的移動支付安全保駕護航。

今年3月，來自深圳的全國人大代表曾聯名遞交集體建議，呼吁國家相關部門重視移動支付標準確立問題，給純粹原創的基于2.45GHz的手機支付技術一個發展機會。此次工信部就兩個國家標準立項征求意見，正式表明了這一市場化選擇的態度。無論如何，2.45GHz標準重回公眾視野，對于國內相關企業來說，是一個極大的利好。