7月14日，美國國防部發布首份《網絡空間行動戰略》。在這份報告中，美國將網絡空間上升到同陸、海、空、太空并列的行動領域，將網絡攻擊視同戰爭行為，宣稱要用傳統軍事力量對等報復。
世界各國積極響應，包括英國、法國、俄羅斯、以色列、韓國等國紛紛表達加強網絡部隊建設的立場。在此之前，中國國防部新聞事務局局長耿雁生大校透露，中國已組建網絡藍軍，目的是提高部隊網絡安全防護水平，捍衛軍隊網絡安全。
網絡空間戰略地位迅速提升，各國新的戰略部署是否會引發世界性的網絡戰爭？
◎美國戰略創建網絡衛隊，主導網絡空間
《網絡空間行動戰略》是美國政府針對全球互聯網推出的首份國際戰略與政策報告。奧巴馬在序言中稱，它是“美國第一次針對網絡空間制定的全盤計劃”，目的是“使網絡空間有一個開放、可共同使用、安全和可靠的未來”。
據報告稱，五角大樓的網絡每天遭遇數以百萬計的試探，而成功的侵入已導致數以千計的文檔泄密。對手們繼續開發日趨復雜且能夠廣泛獲得的工具，以侵入保密網絡。此類威脅不僅來自惡意黑客，也來自致力于突破保密網絡的外國以及從事間諜活動的惡意內部人士。
該報告還表示，美國的潛在對手可能尋求利用、破壞、拒絕和削弱美國國防部賴以運行的網絡和系統。為針對此類攻擊做好準備，五角大樓將在演習和訓練中全面融入一整套想定的網絡戰情形。
盡管美國國防部強調新戰略重在防御，即加強美軍及重要基礎設施的網絡安全保護，但美國媒體認為，美軍在網絡空間的擴張可能導致網絡空間軍事化，并引發網絡軍備競賽。
美國國防部常務副部長威廉·林恩在接受媒體采訪時表示，這份戰略的核心是防御網絡攻擊行為，防御能力是其他一切作戰能力的基礎。把網絡空間列入美軍行動領域，這意味著美軍需要采取軍事行動保護網絡，組織、訓練和裝備執行網絡任務的部隊。
美國五角大樓確認網絡為戰爭的第五空間——— 與天空、陸地、海洋和太空并列。準備創建一支網絡衛隊，并在一個網絡戰靶場測試新的電腦程序，目的是阻止黑客破壞美國的國家安全。
“美國的做法必定會使得網絡軍備競爭加劇，網絡空間是沒有國界的，需要跨國家的國際協調，目前的問題是沒有這樣的國際組織。”中國社會科學院美國研究所副所長倪峰分析，網絡戰屬于非傳統安全領域，一個黑客就能發動一次網絡攻擊，控制起來很難。
國防大學軍事后勤與軍事科技裝備教研部教授李大光指出，9·11事件促成了信息安全戰略成為美國國家戰略的核心戰略。
為了提高美軍的網絡戰能力，美軍分別于2006年、2008年和2010年舉行了三次“網絡風暴”系列演習。尤其是“網絡風暴Ⅲ”演習，是美軍網絡司令部成立后進行的首次跨部門大型演習，模擬了一些關鍵基礎設施遭受大型網絡攻擊的情景，模擬事件的想定竟然多達1500起以上。
“美國意識到網絡安全的重要性，希望繼續掌握在網絡空間上的主導權。”倪峰認為，將網絡作為新戰略制高點的美國想再次制定游戲規則。
◎中國應對組建網絡藍軍，捍衛網絡安全
美軍參謀長聯席會議副主席詹姆斯·卡特賴特表示，從外國向美國計算機系統發起的攻擊被視為戰爭行為，美國將對此類攻擊進行包括傳統軍事打擊在內的報復。
一直以來，美方稱每天都探測到大量試圖侵入其網絡的黑客襲擊，其中相當一部分來自中國。一名前美國國務院信息技術專家撰寫的一份研究報告甚至警告說，中國即將能通過網絡襲擊摧毀美軍。
然而，中國的軍事專家同樣在擔憂來自國外的網絡黑客侵襲。
中國國防部新聞事務局局長耿雁生大校表示，當前網絡安全已經成為國際性問題，它不僅影響到社會領域，而且也影響到軍事領域，中國也是網絡攻擊的受害者。目前，中國的網絡安全防護還比較薄弱。著眼提高信息化能力水平，強化網絡安全防護，是軍隊軍事訓練的重要內容之一。
據《解放軍報》報道，廣州軍區組成了專業化的“網絡藍軍”。今年5月25日，中國國防部新聞事務局局長耿雁生大校透露，中國已組建“網絡藍軍”，目的是提高部隊網絡安全防護水平，捍衛軍隊網絡安全。
李大光認為，我國必須加快網絡空間作戰技術和裝備建設，著手建立網防機制，強化網防力量，推進我國網防建設，全面提高我軍保衛網絡邊疆的能力，牢牢掌握網絡空間安全的話語權、主動權。
在李大光看來，發展網絡戰裝備，提高因特網的防護能力，保證國家信息網絡安全已經成為維護國家安全的當務之急。針對網絡的摧毀與反摧毀、竊密與反竊密、破壞與反破壞的斗爭是全方位的，必須全面采取有效的對抗措施，不斷提高我國和我軍的網絡對抗能力。
他認為，除了要構建本國的網絡戰部隊，還要建立和完善網絡信息安全系統，保障網絡系統能夠可靠地運行，保護網絡信息的安全。自主開發計算機網絡攻防武器裝備系統，提高網絡戰能力。開發具有自主知識產權的網絡攻防武器裝備系統，完善網絡信息安全設施建設，提高網絡防御的整體水平。
“每個國家都面臨著網絡安全問題，中國有必要加強各方面能力，要想在競爭中立于不敗，就要提升包括技術、內容、防衛各方面的能力。”倪峰說。
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