美國(guó)國(guó)防部14日發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，把網(wǎng)絡(luò)空間列為與陸、海、空、太空并列的美軍“行動(dòng)領(lǐng)域”。
國(guó)防部官員說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略突出“主動(dòng)防御”，旨在保護(hù)美軍及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的安全，“保留”以軍事力量回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的權(quán)力。
五大支柱
國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)威廉·林恩說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略由“五大支柱”組成。
第一，把網(wǎng)絡(luò)空間列入美軍行動(dòng)領(lǐng)域。林恩介紹，這意味著美軍“需要采取軍事行動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組織、訓(xùn)練和裝備執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)任務(wù)的部隊(duì)”。
第二，主動(dòng)防御。林恩說(shuō)，這是美軍首次采取這種新的“積極防御”，包括應(yīng)用“傳感器、軟件和網(wǎng)絡(luò)簽名”，在網(wǎng)絡(luò)尚未受到影響前發(fā)現(xiàn)并阻止惡意代碼攻擊。
第三，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。五角大樓將與國(guó)土安全部等美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)領(lǐng)域合作，保護(hù)電網(wǎng)、金融業(yè)、運(yùn)輸系統(tǒng)等具重要軍事價(jià)值的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和民用網(wǎng)絡(luò)。
另外，美軍將加強(qiáng)與北大西洋公約組織盟友和合作伙伴在網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際合作，構(gòu)建“集體網(wǎng)絡(luò)防御”。第五個(gè)支柱是“培訓(xùn)和技術(shù)”，包括強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防御人員培訓(xùn)，目的是削弱網(wǎng)絡(luò)空間匿名性和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)普遍松弛給“黑客”攻擊帶來(lái)的便利。
重在威懾
按照林恩的解釋?zhuān)鲃?dòng)防御戰(zhàn)略“壓倒一切的重點(diǎn)”是威懾，即讓襲擊者認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)攻擊不會(huì)給他們帶來(lái)“任何好處”。“如果攻擊無(wú)法產(chǎn)生預(yù)期效果，那些希望傷害我們的人就沒(méi)有足夠多理由首先發(fā)起攻擊。”
他聲稱(chēng)，美國(guó)“保留回應(yīng)嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊的權(quán)力，會(huì)在我們選擇的時(shí)間和地點(diǎn)作出相稱(chēng)且正當(dāng)?shù)能娛禄貞?yīng)”。
美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席詹姆斯·卡特賴(lài)特當(dāng)天早些時(shí)候暗示，新發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略不會(huì)明言美國(guó)將以軍事行動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，但未來(lái)計(jì)劃會(huì)包含這種威懾。
涉及如何界定以武力回?fù)艟W(wǎng)絡(luò)攻擊的標(biāo)準(zhǔn)，林恩說(shuō)，這取決于網(wǎng)絡(luò)攻擊的“后果”而非發(fā)起攻擊的“地點(diǎn)”。如果攻擊導(dǎo)致大規(guī)模破壞，包括生命損失和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，總統(tǒng)將“考慮他擁有的所有手段”。
網(wǎng)絡(luò)武器
雖然林恩等官員強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的“防御性質(zhì)”，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)專(zhuān)家認(rèn)為，五角大樓沒(méi)有公開(kāi)《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》中的許多主要部分，如進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)武器。
美國(guó)國(guó)防大學(xué)教授丹·屈爾說(shuō)，文件解密部分同樣沒(méi)有提及他的專(zhuān)業(yè)“信息軍事行動(dòng)”，如散布數(shù)字假情報(bào)。這是新一代網(wǎng)絡(luò)武器，可以摧毀電網(wǎng)、煉油廠(chǎng)、化工廠(chǎng)和其他電腦控制的基礎(chǔ)設(shè)施。
五角大樓原定去年年底發(fā)布網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，白宮要求斟酌和修改一些重要措辭，以免引起其他國(guó)家對(duì)美國(guó)軍事化網(wǎng)絡(luò)空間、謀求“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”的擔(dān)憂(yōu)。
網(wǎng)絡(luò)空間軍事化
從種種跡象來(lái)看，美軍已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)空間的威懾和攻擊能力提升到更重要的位置。美國(guó)媒體認(rèn)為，美軍在網(wǎng)絡(luò)空間的擴(kuò)張可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽。
美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席詹姆斯·卡特賴(lài)特14日對(duì)媒體表示，目前美軍在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面幾乎把全部精力放在防御層面，但這只是一個(gè)開(kāi)始，美軍應(yīng)將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略威懾。
林恩和卡特賴(lài)特都表示，美方將保留對(duì)嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊行為采取適當(dāng)、合理的軍事行動(dòng)的權(quán)力。
《華盛頓郵報(bào)》此前報(bào)道說(shuō)，美國(guó)防部已經(jīng)列出網(wǎng)絡(luò)武器和工具清單，其中包括能夠破壞敵人重要網(wǎng)絡(luò)的病毒。
盡管這是美國(guó)國(guó)防部首次制定全面的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，但多年以前美國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始著手打造一支規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)。
去年5月，美軍建立網(wǎng)絡(luò)司令部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障美軍網(wǎng)絡(luò)安全、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等與電腦網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的軍事行動(dòng)。
美國(guó)《外交政策》的文章說(shuō)，美軍在網(wǎng)絡(luò)空間的擴(kuò)張可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽。如果美軍參與攻擊性的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，那么其他國(guó)家也會(huì)跟進(jìn)。
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