北約成員國中的美國、英國、德國、挪威、西班牙、丹麥以及荷蘭目前正考慮對國家支持型計算機黑客活動作出更為強硬的反應，將制定網絡戰爭規則，旨在指導其部隊更為廣泛地部署網絡攻擊性武器，具體可能涉及利用網絡攻擊擊退對方入侵行動，且計劃在2019年年初就具體條款達成共識。
相關官員認為這一理論依據可能將北約的相關實踐由防御轉化為反擊，用以對抗俄羅斯、中國與朝鮮用于破壞西方政府職能并竊取技術的黑客手段。
在北約合作網絡防御卓越中心（為北約下轄之研究中心，負責協調多邊規則的確立工作）工作的美國海軍司令邁克爾·韋德曼表示，北約的思維模式正在發生改變，開始接受計算機與飛機及艦艇一樣，擁有攻擊能力。
美國方面已經掌握有網絡武器——例如計算機代碼，可用于關閉網站或者目標IT系統，并于2011年宣布將對網絡攻擊行為作出反應。而2010年被用于摧毀伊朗核離心機的計算機病毒“震網”，則被廣泛認為是美國或者以色列的“杰作”，但兩國政府都沒有證實這一論斷。
部分北約盟國認為通過網絡攻擊關閉敵方供電設施，在效果上可能比突襲更加有效。韋德曼指出，“假設需要完成一項確切的任務，擺在面前的選擇包括空中打擊力量與網絡攻擊力量。那么，哪種選項能確保我更為高效地完成任務？”
擁有29個成員國的北約聯盟于2014年將網絡正式認定為戰場概念，同地面、空中與海洋并列，但并沒有提供更具體的描述。
在歐洲，指揮官與技術專家們一直專注于捍衛自己的網絡，并阻止對數據加以惡意操控的企圖。波羅的海與英國安全部門的高級官員們表示，他們掌握的情報表明，俄羅斯一直在試圖利用網絡黑客手段打擊歐洲的能源與通信網絡，同時借此實現網絡宣傳活動。
他們認定，俄羅斯嘗試打破西方世界的統一立場，從而解決俄羅斯因2014年吞并克里米亞以及為烏克蘭東部分裂主義分子提供支持而受到的經濟制裁。
一位英國高級安全官員表示，“俄羅斯方面正試圖破壞北約同盟的凝聚力。”在他看來，虛擬世界中的戰爭與和平間的平衡正變得愈發模糊。“這看起來確實極具戰略意義。”
俄羅斯方面則反復否認其曾經發動此類網絡攻擊。
愛沙尼亞“網絡司令部”美國、英國、荷蘭、德國以及法國皆設有“網絡司令部”——即負責應對網絡間諜活動以及關鍵信息基礎設施攻擊活動的特別應對總部。而作為十年之前全球首個遭遇大規模網絡攻擊的國家，愛沙尼亞明年亦有計劃建立其掌握有攻擊性網絡武器的網絡司令部，并在2020年之前全面實現作戰能力。
愛沙尼亞國防部負責網絡政策的法律與行政事務副部長厄齊·寇達指出，“在網絡空間內，一味防守是行不通的。”
今年以來，全球各地的計算機黑客已經以前所未有的規模沖擊著各跨國企業、港口與公共服務，這進一步引發了人們對于這一問題的高度關注。
北約方面于上周在愛沙尼亞南部的一座軍事基地舉行了有史以來規模最大的網絡演習，旨在測試共25個北約盟國應對某虛構的國家支持型黑客組織的能力，希望了解各國如何應對該組織向北約防空與通信網絡進行滲透的行為。
愛沙尼亞陸軍演習負責人安德斯·庫斯克上校指出，“這些虛構場景基于真實的威脅建立而成。”
北約的指揮官們不會發展網絡武器，但各盟國國防部長在上個月達成共識，同意各北約指揮官在必要時向國家提出申請，從而使用網絡武器。
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