第一，提升關鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新，推動可控安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系形成。第二，緊抓“雙創(chuàng)”機遇，整體快速提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力。第三，以“援助、服務、合作”帶動“一帶一路”工信安全“大聯(lián)合”。

十九大報告多次明確提及互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡安全，如“互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善”“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間”“增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”等。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心對外合作研究中心主任汪禮俊在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，這些重要論述，是繼2016年4月19日習近平總書記主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話之后，從國家總體宏觀戰(zhàn)略的高度，進一步指出工作成就以及下一步工作的重點。

工業(yè)信息安全是“總體國家安全”的重要組成

中國經(jīng)濟時報：隨著時代的發(fā)展，“國家安全”的內(nèi)涵不斷擴展，且受到的重視程度日益增強。你是如何理解工業(yè)信息安全在總體國家安全方面的重要作用的？

汪禮?。和ㄟ^梳理歷年報告發(fā)現(xiàn)，“國家安全”一詞首次出現(xiàn)在十四大報告中，且共有4處提到“安全”一詞，其中1處為“國家安全”。自此之后，全國黨代會報告提到有關“安全”和“國家安全”的次數(shù)逐漸增多。1997年十五大報告6次提到“安全”，其中3處為“國家安全”；2002年十六大報告14次提到“安全”，其中3處為“國家安全”；2007年十七大報告23次提到“安全”，其中5處為“國家安全”；2012年十八大報告36次提到“安全”，其中4次是“國家安全”；2017年十九大報告55次提到“安全”，其中18處是“國家安全”。

以上這組數(shù)字說明，十九大比以往任何時候都更加關注國家安全。不僅如此，在“堅持總體國家安全觀”中，報告更是堅定指出，“必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。”可以看出，總體國家安全觀不僅重視各類長期存在政治、軍事、社會等領域的傳統(tǒng)安全，而且重視以網(wǎng)絡安全為代表的非傳統(tǒng)安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術對工業(yè)生產(chǎn)活動不斷滲透，網(wǎng)絡攻擊已經(jīng)從虛擬空間走向了實體空間，針對國家關鍵基礎設施、工控設備、智能產(chǎn)品的網(wǎng)絡攻擊，成為世界各國網(wǎng)絡安全攻防的新焦點，全球各國紛紛強化各自的網(wǎng)絡和信息安全戰(zhàn)略，積極開展布局。從我國情況看，作為網(wǎng)絡安全的核心領域，工業(yè)信息安全業(yè)已涉及國家和社會多個方面，對工業(yè)運行、國民經(jīng)濟、社會發(fā)展等領域都是牽一發(fā)而動全身，體量雖小但作用關鍵，具有重要性、綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性,成為“總體國家安全”的重要組成。

發(fā)揮工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)推進網(wǎng)絡強國建設

中國經(jīng)濟時報：如何發(fā)揮工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)來保障“總體國家安全”？

汪禮俊：從全球范圍看，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展自然催生了網(wǎng)絡空間，并使之成為繼海、陸、空、天之后，人類活動的第五空間，成為當前大國博弈的新疆域。自20世紀90年代中期，我國全面接入互聯(lián)網(wǎng)，邁出改革開放歷史進程的關鍵一步后，我國牢牢把握信息革命的歷史機遇，通過建設網(wǎng)絡強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強勁動力。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。無論是在網(wǎng)絡空間的發(fā)展，還是現(xiàn)實中的對外合作，國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮與文化發(fā)展等各個領域都面臨著來自網(wǎng)絡空間的非傳統(tǒng)威脅與挑戰(zhàn)。我們認為，建設網(wǎng)絡強國，推進“一帶一路”建設，網(wǎng)絡安全都是基本前提和首要保障，工業(yè)信息安全則更是其中的重中之重。

對身處網(wǎng)絡時代的中國來說，構筑堅實的工業(yè)信息安全防線，是堅定不移地推進網(wǎng)絡強國建設的關鍵路徑。黨的十九大報告為我們明確了實施方向：加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。

三方面強力保障國家工信安全

中國經(jīng)濟時報：你認為，強化工業(yè)信息安全，推動工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展應該從哪些方面著力？

汪禮?。簭娏ΡＵ蠂夜I(yè)信息安全有三個“勝負手”。

第一，提升關鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新，推動可控安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系形成。一是梳理、明確工業(yè)信息安全的關鍵環(huán)節(jié)，整合現(xiàn)有資金渠道，支持安全芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用軟件、安全終端產(chǎn)品等關鍵領域技術與產(chǎn)品研發(fā)；加大對工控系統(tǒng)整體架構的研究力度，采取斷然措施，設定時間表，建立具備自主知識產(chǎn)權的工控系統(tǒng)架構體系。二是在關鍵信息基礎設施領域率先啟動國產(chǎn)化替代，采用具有自主知識產(chǎn)權的安全產(chǎn)品和系統(tǒng)。三是整合自主安全產(chǎn)業(yè)鏈力量，在核心技術產(chǎn)品研發(fā)基礎上，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，組建自主技術產(chǎn)品聯(lián)合工作組，推進產(chǎn)品整合。

第二，緊抓“雙創(chuàng)”機遇，整體快速提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力。目前，國內(nèi)絕大部分工業(yè)信息安全企業(yè)都是中小企業(yè)，建議充分利用各類中小企業(yè)扶持資金、“雙創(chuàng)”企業(yè)扶持政策、中小企業(yè)公共服務平臺等資源條件，對工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)品、標準建設進行傾斜；依托國家工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，搭建資源共享、優(yōu)勢互補的工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”合作平臺；在網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設立工業(yè)信息安全“雙創(chuàng)”基地，加大支持力度；加強與國際標準組織的溝通，推動建立工業(yè)信息安全領域的國際標準。

第三，以“援助、服務、合作”帶動“一帶一路”工信安全“大聯(lián)合”。目前“一帶一路”工業(yè)信息安全尚未形成大區(qū)域、大合作的發(fā)展格局，因此需要多維度開展合作。一是對于經(jīng)濟實力相對較弱尚未建立工業(yè)信息安全防護體系的沿線國家，進行“援助式”輸出，如將工業(yè)信息安全產(chǎn)品、技術納入援助產(chǎn)品范圍；將安全產(chǎn)品與重大工程、項目、工業(yè)產(chǎn)品進行捆綁；對在沿線國家投資建廠，合作生產(chǎn)的工業(yè)信息安全企業(yè)給予資金、政策支持等。二是通過“服務式”延伸，進行保障。如對利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術為沿線國家提供遠程安全服務的模式予以鼓勵支持；推動工業(yè)信息安全檢測、認證、評估、知識產(chǎn)權保護等服務“走出去”。三是以“合作式”實現(xiàn)發(fā)展共贏。如簽訂雙邊、多邊工業(yè)信息安全領域備忘錄、規(guī)劃合作文件，搭建新的合作平臺；與沿線國家合作共建研究機構，實施“一帶一路”工控測試靶場、測試床等工程。