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國際執(zhí)法安全合作務實推進成效顯著

責任編輯:editor006

作者:蔡長春

2017-09-25 16:37:23

摘自:法制網

2016年10月至11月,中國和馬來西亞警方聯(lián)合打擊跨國電信詐騙行動,抓獲并押解74名犯罪嫌疑人回國依法處理。

“沒想到我們跑到馬來西亞都會被抓!”假冒公檢法人員進行電信詐騙的犯罪嫌疑人“阿志”這樣說。

和“阿志”一樣,絕大多數電信詐騙犯罪嫌疑人都認為跨境實施犯罪就會輕松逃脫法律制裁,但這只是他們僥幸心理形成的假象,中國警方與國際同行共同織就的國際執(zhí)法安全合作網絡讓他們無處遁形。

海納百川,大國擔當。

30多年來,中國警方全面參與執(zhí)法安全合作,通過共同打擊跨國犯罪、加強國際反恐合作、推進網絡領域的安全治理、深化境外追逃追贓合作,共同織密國際執(zhí)法安全合作網絡,讓犯罪分子即使逃到天涯海角也無時無刻不感到法治的威嚴與神圣。

打擊跨國犯罪雖遠必誅

黨的十八大以來,公安部黨委始終高度重視國際執(zhí)法安全合作,秉持合作共贏理念,不斷拓展國際執(zhí)法合作的廣度和深度,建立完善務實高效的雙多邊合作機制,共同推進高效打擊跨國犯罪,為維護國家安全和社會穩(wěn)定、共商共建共享國際執(zhí)法安全合作網絡、推進全球安全治理作出了突出貢獻。

日益突出的跨國犯罪作為非傳統(tǒng)安全領域的主要內容之一,帶來的危害和造成的損失逐漸增多,向世界各國的社會安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

利劍出鞘,勢所必然。

近年來,中國警方通過與有關國家執(zhí)法部門加強交流合作,全面推進反恐、打擊跨國有組織犯罪等重點領域的國際執(zhí)法安全合作,交出一份份耀眼的成績單:

恐怖主義已經成為當今世界需要面對的共同敵人。如何破解西方反恐“越反越恐”的反恐困局?今年1月18日,習近平主席在聯(lián)合國日內瓦總部演講時指出,近年來,在歐洲、北非、中東發(fā)生的恐怖襲擊事件再次表明,恐怖主義是人類公敵。反恐是各國共同義務,既要治標,更要治本。要加強協(xié)調,建立全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線,為各國人民撐起安全傘。

中國警方一直高度重視反恐領域的國際合作,不斷加強反恐情報交流和行動協(xié)調,完善務實合作機制建設,嚴密防范、嚴厲打擊各類恐怖主義、分裂主義、極端主義活動,為維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進各國發(fā)展繁榮作出了巨大貢獻。

堅決打擊涉恐人員非法偷渡,與泰國、馬來西亞等國合作遣返131名重要“蛇頭”和涉恐人員;堅決打擊“東伊運”等恐怖組織,與歐美國家深化反恐合作,在全球反恐問題中“中國方案”凸顯成效,中國警方身影分外耀眼。

特別是2017年9月17日,上海合作組織地區(qū)反恐怖機構理事會第三十一次會議在北京舉行。會議就完善成員國合作,打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義領域法律基礎等問題通過了一系列決議,決定繼續(xù)加強聯(lián)合反恐演習等領域的合作,地區(qū)反恐合作領域取得新成果。

事實證明,單打獨斗不行,只有注重合作安全、集體安全、共同安全才能解決問題。

國際反恐合作是這樣,打擊跨國有組織犯罪和新型犯罪亦然。

在打擊人口販賣、打擊電信詐騙、禁毒合作等方面,中國公安機關成果斐然、震懾常在。

2016年10月至11月,中國和馬來西亞警方聯(lián)合打擊跨國電信詐騙行動,抓獲并押解74名犯罪嫌疑人回國依法處理。

2016年12月13日,中國和西班牙警方開展“長城”聯(lián)合行動,摧毀電信網絡詐騙犯罪窩點13個,逮捕犯罪嫌疑人269名……

隨著一架架載有涉嫌實施電信詐騙犯罪的嫌疑人包機平穩(wěn)降落,一個個境外電信網絡詐騙犯罪窩點被摧毀,打擊境外電信網絡詐騙犯罪全線突破。

2016年以來,公安部先后赴20余個國家開展執(zhí)法合作,搗毀窩點70余個,抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人1600余人,前后從肯尼亞、馬來西亞、柬埔寨、亞美尼亞、越南、印尼等地押回200余名臺灣籍犯罪嫌疑人,有力震懾了電信詐騙犯罪。

禁毒領域,重拳依舊。

2016年,中老緬泰柬越六國再次開展“平安航道”聯(lián)合掃毒行動,有力打擊了長期嚴重危害湄公河流域的毒品犯罪活動,進一步彰顯了六國堅定不移的合作態(tài)度。

2017年8月16日,第三屆金磚國家禁毒工作組會議在山東威海召開。會議原則通過了《金磚國家禁毒工作組工作規(guī)則》,這是金磚機制建立以來首個禁毒工作組工作規(guī)則。

在打擊人口販賣領域,一場場跨國解救令人振奮。持續(xù)與越南、緬甸等東南亞國家開展反拐聯(lián)合行動,僅2016年一年就破獲此類案件227起,抓獲犯罪嫌疑人367名,解救婦女兒童253名……

勇于“亮劍”,雖遠必誅。

一項項國際執(zhí)法安全合作成果揭示,面對各類跨國犯罪活動,中國警方保持“零容忍”,劍鋒所指,侵害國家和人民利益的跨國犯罪活動蔓延到哪里,國際合作和專項打擊的觸角就延伸到哪里。

網絡安全合作碩果累累

沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。

當前,網絡犯罪已經成為第一大犯罪類型,未來的絕大多數犯罪都可能借助網絡實施。網絡犯罪的跨國性、智能性、隱蔽性也給打擊防范帶來了挑戰(zhàn),要求我們創(chuàng)新打防方法加強國際合作共同應對網絡安全挑戰(zhàn)。

安全對話是安全合作的前提,為達成共識、一致行動、形成規(guī)則奠定基礎。

以網絡安全領域的國際合作為例,中國警方充分發(fā)揮安全對話的作用,積極參與議程設置和規(guī)則制定,推動網絡空間的全球治理,在深化網絡安全合作進程中唱響了中國“好聲音”。

積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。

一方面,中國警方與70多個國家和地區(qū)合作,持續(xù)通過雙邊等渠道開展了一系列國際執(zhí)法合作活動,對網絡犯罪保持高壓打擊態(tài)勢,堅定維護網絡安全。其中,一場由中美兩國警方發(fā)起、全球20個國家和地區(qū)共同參與的打擊兒童淫穢色情犯罪的“天使行動”留下了濃墨重彩的一筆。

2013年那次歷經半年的艱苦偵查,我國公安機關一舉摧毀兒童淫穢色情網站4個,抓獲包括網站開辦者、版主等境內外犯罪嫌疑人250余名。多國攜手構建網絡空間命運共同體的全球愿景在一場場聯(lián)合抓捕中編織構建。

另一方面,加深對話、構建機制,成為深化合作的必然趨勢、重要抓手。

2015年9月,習近平主席成功訪美,兩國元首在網絡安全問題上達成重要共識,決定建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話機制;2015年12月、2016年6月、2016年12月,中美雙方舉行了三次打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話,達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》,建立了熱線機制,并就網絡安全個案、網絡反恐合作、執(zhí)法培訓等開展合作。中美兩國在網絡安全方面的持續(xù)合作,對兩國執(zhí)法安全合作產生了重要影響。

隨著網絡安全合作的對話越來越多,中國網絡安全“朋友圈”越來越大,“點贊”也越來越多。

2016年6月13日,中英舉行首次高級別安全對話,雙方就打擊網絡犯罪等領域合作達成重要共識;2016年9月12日,中國與加拿大舉行首次高級別國家安全與法治對話,雙方就網絡安全與打擊網絡犯罪等進行深入磋商;2017年4月21日,中國與澳大利亞舉行首次高級別安全對話就網絡安全與打擊網絡犯罪進行交流……

不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江河。

一步步努力下,一個“全方位、寬領域、多層次、講實效”的國際執(zhí)法合作工作格局儼然已經初步形成。隨著伙伴的增多,必將為網絡安全構筑起堅實的防火墻。

跨國追逃追贓所向披靡

利刃出鞘,劍鋒已經所向披靡;對話進行,天羅地網越織越密。

2017年9月17日,在中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌指導下,經公安等相關單位共同努力,“百名紅通人員”第95號王林娟回國投案。

至此,跨國追逃的成績單上再多一人,“百名紅通人員”已到案45人。此時,距離中國官方首次曝光“百名紅通人員”名單已過去兩年。跨國追逃追贓,境外也非法外之地。

將懲治腐敗的天羅地網織細織密、撒向全球,不論是“獵狐行動”還是“天網行動”,都是通過國際執(zhí)法安全合作,將追逃之路延伸到國外,這其中離不開與國際刑警組織間的密切配合。

長期以來,全國公安機關通過國際刑警組織渠道協(xié)查案件數量眾多,特別是2014年起持續(xù)開展的“獵狐行動”,取得豐碩成果。僅2014年當年即向全球發(fā)布各類協(xié)查函200余件400余人次,發(fā)布“紅通”100余份。2015年4月22日,國際刑警組織中國國家中心局集中公布針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的“紅色通告”,加大全球追緝力度。

截止2017年3月,“獵狐行動”共從80多個國家和地區(qū)緝捕遣返2000余名外逃嫌犯。

在推進境外追逃追贓合作方面,駐外警務聯(lián)絡官發(fā)揮重要作用,加強對話,讓犯罪分子無處可逃、無處可避。

駐美國使館警務聯(lián)絡官充分發(fā)揮對美追逃追贓機制作用,與美國有關部門定期舉辦追逃追贓月度會晤;駐英國、法國、意大利等歐洲國家警務聯(lián)絡官堅持不懈、多措并舉,實現(xiàn)追逃犯罪人員新突破;追贓方面,成功追繳閆永明在新西蘭贓款數億元等成功案例鼓舞人心……

據了解,僅2015年,駐外警務聯(lián)絡官積極配合“天網行動”,深入開展“獵狐2015”等專項行動,全年配合國內辦理各類案件1300余起,共緝捕遣返在逃人員190名。

中國警方勇于探索、奮勇爭先,充分運用多種手段、創(chuàng)新機制共同打擊犯罪,不遺余力追逃追贓,用實際行動對腐敗行為形成有力震懾。

“讓已經潛逃的無處藏身,讓企圖外逃的失去幻想。”法網恢恢,疏而不漏。國際執(zhí)法安全合作不斷深化,讓侵犯中國法治尊嚴者受到嚴懲,為推進全球安全治理持續(xù)貢獻中國警方的力量。

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