首先，回顧一下美國國際貿(mào)易協(xié)會（ITC）的337調(diào)查的由來。
2016年4月26日，美國鋼鐵公司依據(jù)《美國1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出請求，指控“運用違背公平貿(mào)易原則的手段輸送產(chǎn)品到美國”，其中主要訴點之一是被告方侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)。
美國鋼鐵公司(USS)向美國國際貿(mào)易委員會提交了上訴并要求行政法官全程參與。ITC調(diào)查的進展速度也遠超聯(lián)邦法院的正常效率（9-12個月召開證據(jù)聽證會）。行政法官堅持了無罪判決，但國會隨時有可能請求聯(lián)邦巡回法院復(fù)審。ITC不能判決索賠，但可以發(fā)布普遍排除令及禁止令，這會導(dǎo)致被告方的庫存積壓。
ITC經(jīng)常處理涉及專利侵權(quán)的指控，同時也經(jīng)常就商業(yè)秘密被竊事件做出仲裁。如果原告勝訴，ITC將發(fā)布排除令，嚴禁涉及商業(yè)機密被竊的產(chǎn)品進入美國市場。
商業(yè)秘密被竊訴訟是防范重要機密泄露的重要工具。當(dāng)競爭對手入侵了你的公司并竊取了你的商業(yè)機密，ITC調(diào)查可以阻止進口這些競爭對手使用“偷來”數(shù)據(jù)的商品。
美國鋼鐵公司去年所采取的就是這種手段。根據(jù)其ITC訴文，美國鋼鐵公司花費數(shù)百萬美元耗費十年研發(fā)高強度鋼。但是在2011年，中國黑客入侵了美國鋼鐵公司的保密服務(wù)器并盜取了其商業(yè)機密，其中包括高強度鋼的配方。之后把這些信息提供給了中國的鋼鐵公司，從而提高鋼材競爭力。美國鋼鐵公司請求ITC禁止該種鋼材進入美國市場。
然而，美國鋼鐵公司的訴訟陷入了困境。美國鋼鐵公司就中國鋼鐵企業(yè)依靠中國鋼鐵協(xié)會“合謀操縱”產(chǎn)品價格和出口量（“反壟斷訴點”）、標(biāo)記“虛假”原產(chǎn)地以規(guī)避美國雙反稅令（“反規(guī)避訴點”）、以及中國鋼鐵企業(yè)通過所謂中國政府黑客攻擊而“竊取”原告先進高強鋼的技術(shù)秘密（“商業(yè)秘密訴點”）三個訴點提出起訴。在美國國際貿(mào)易委員會開展調(diào)查后不久，行政法官就出于管轄權(quán)因素要求終止調(diào)查，但是國會駁回了該請求，從而允許案件復(fù)審。
美國國際貿(mào)易委員會行政法官已分別于2016年11月14日和2017年1月11日發(fā)布命令，裁決駁回原告起訴，支持中國鋼企終止反壟斷、反規(guī)避調(diào)查的要求。僅商業(yè)秘密訴點未作出判決，而該指控已由原告提出動議要求撤回。
該公司警告稱：“今天，企業(yè)間的聯(lián)系比以往任何時候都緊密，以數(shù)據(jù)又有了前所未有的重要地位，所以企業(yè)更容易受到網(wǎng)絡(luò)盜竊的影響。無論被竊數(shù)據(jù)是專有的商業(yè)秘密、商業(yè)戰(zhàn)略還是用戶的個人數(shù)據(jù)，當(dāng)企業(yè)受到了有國家資助背景的網(wǎng)絡(luò)攻擊，受害者就不得不承擔(dān)所有難以忍受的苦果。這嚴重危害了美國的經(jīng)濟健康和國家安全。”
然而，美國鋼鐵公司的訴訟還未結(jié)案。國會要求重新裁定行政法官的判決，并重審美國鋼鐵公司的虛假原產(chǎn)地訴點。此外，國會于4月20日將召開討論，來決定是否重新審理美國鋼鐵公司被駁回的反壟斷要求。
美國的法律人士認為，無論美國鋼鐵公司最終勝訴還是敗訴，它都提醒了人們保護數(shù)字商業(yè)機密的重要性，并展示了當(dāng)競爭對手利用盜取的商業(yè)機密輸出產(chǎn)品到美國時，向美國國際貿(mào)易委員會尋求裁決這一出路。
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